半月谈记者调查发现，跟朱先生同样遭遇的并非个案。

海南省公积金管理局局长吴和平表示，《中国人民银行关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》规定，“为减轻借款人不必要的利息负担，商业银行只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放个人住房贷款”。公积金相关管理条例也是据此制定。

海口市住建局局长王旭明表示，海口市批准预售工作均是按照海南省政府和海南省住建厅规定办理，不存在违规发放问题，并表示朱先生购买的楼盘是2016年之前报建，确实取得了预售许可证。2017年9月，海南省政府出台政策明确“自本意见施行之日起，新取得出让用地开发建设的商品住宅项目中，除采取装配式建造方式建造的建筑可按我省原预售许可条件批准预售外，其余建筑应在主体工程封顶后方可批准预售。鼓励现有在建项目、存量用地开发项目提高预售条件，并优先支持现房销售”。

半月谈记者调查发现，房地产市场具有明显的滞后效应，海南市场上仍然有大量在此规定出台之前报建的项目，这些项目可以在封顶前申请预售证，并可以项目未封顶为由拒绝购房者使用公积金贷款。

住建部门和公积金管理部门表示各自均按照政策规定办事，但最终得出的结论是尽管购房者有资格买房，却无法办理公积金贷款。

海南此前就有不少楼盘拒绝公积金贷款，海南省相关部门曾对此进行过调查。2017年12月，住房和城乡建设部等四部门下发《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》，明确规定住房城乡建设主管部门要加强市场监管，要求房地产开发企业在销售商品房时，提供不拒绝购房人使用住房公积金贷款的书面承诺，并在楼盘销售现场予以公示。房地产开发企业不得以提高住房销售价格、减少价格折扣等方式限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款，不得要求或变相要求购房人签署自愿放弃住房公积金贷款权利的书面文件。受托银行要按照协议约定，及时受理职工住房公积金贷款申请和办理相关委托贷款手续。

海南现代管理研究院院长王毅武等专家指出，按照政策规定，只要住宅项目未封顶，公积金和商业贷款都不能进行办理。开发商和银行在此问题上只是选择性地拒绝公积金贷款，而违规给商业贷款放行，这表明开发商和银行排斥公积金贷款的态度较为明显。(半月谈记者 王存福)

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