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反对者有之。一位不愿具名的业内人士告诉《中国经济周刊》记者,当下中国经济不景气,加上以前调整的幅度太高,已经导致在职人员和退休人员的收入出现了倒挂,“现在应该把退休人员养老金的涨幅降下来或者不进行调整。”
在杨立雄看来,从政策角度分析,调整退休人员养老金是合理的,但当下更需要调整的是计算公式,“退休人员养老金是由基础养老金(社会统筹)和个人账户养老金组成。基础养老金有一套计算公式,计算公式中就已经隐含了跟物价水平和职工工资水平挂钩的因素。现在的问题是,跟物价和社会平均工资挂钩的基础养老金的计算不是很严谨,计算结果出现退休人员的收入水平相对下降,这个需要调整。”
涨多少合适?
关于退休人员养老金,存在的另一个争论焦点在于:如果上涨,涨多少合适?
中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示,经过14连涨,退休人员平均养老金绝对额已经明显提高,考虑到物价指数和职工工资上调情况,2019年如果维持上调绝对额,上调比例可能不会高于2018年。
胡仙芝分析了目前我国的政策取向和制度设计,预计2019年全国城镇退休职工养老金人均调整幅度为4.5%至5%左右。人均上涨金额为130元左右。
但是杨立雄在分析了2018年经济下滑形势后,认为退休人员养老金上涨5%还是偏高。“2018年由于经济形势不景气,在职人员的工资都没怎么上涨。养老金保障的是基本生存,退休后要想过上更为美好的生活,需要第二支柱、第四支柱,比如企业年金、购买商业保险等,以及自己购买一些理财产品等,这样在退休以后才能过上比较美好的生活。”
无论退休人员养老金上涨多少,2019年实现15连涨似乎指日可待。胡仙芝向《中国经济周刊》记者分析,“按照往年惯例,退休人员养老金具体人均调整幅度估计会在3月中下旬公布,到时国家人社部和财政部或会下发通知。”
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