实现这些要求，最根本的要靠科技创新。科技是经济发展不可缺少的战略资源，科技创新是引领发展的第一动力。人类社会每一次科技革命都会带来经济社会的巨大发展。通过科技创新可以部分替代或完全替代传统资源、改变要素组合方式，提高资源利用效益；通过科技创新可以放大生产力各要素作用，提高全要素生产率，大大提高经济发展的质量和效益；通过科技创新可以建立起新技术、新产品、新服务等新优势，全面提高经济发展活力和市场竞争力；通过科技创新可以解决资源环境与发展之间突出矛盾，实现产业升级、经济可持续发展。因而，高质量发展关键在于科技创新，科技创新将为高质量发展提供新的成长空间、关键的着力点和有力支撑体系。

以科技创新推动经济高质量发展

创新是引领经济高质量发展的核心动力，抓创新就是抓高质量发展。为此，需要把握好以下几个重点环节：

一是强化企业主体地位。企业是技术创新的主体，要采取研发经费抵税，技术入股，财政金融支持技术研发和成果转化等措施，从政策上支持企业依据市场需求加大研发投入、自主科研立项、整合研发资源以及成果推广应用。高校、科研院所也要依托企业，面向市场推进科技创新，将高校、科研院所研发资源与企业市场导向需求结合起来，优化创新资源配置，推进产学研用一体化发展，实现科技创新成果与产业直接对接。

二是优化科技创新环境。科技创新有赖于制度完善和服务配套。要完善科研资源市场化配置制度，改革阻碍创新的僵化管理体制，补齐政策短板，构建有利于科技创新和成果转化的运行机制。要完善科技投融资体制，引导社会资金进入科技创新领域。探索投贷联动的融资新机制，加快发展科技保险和担保，支持原创性重大科技创新，支持种子期、初创期科技创新活动，鼓励企业大胆开展科技创新。不断完善配套机制，加强科技创新服务，营造有利于科技创新成果脱颖而出以及顺畅推广的良好氛围。

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