农业强 制度改革新样本

春节前夕，在淄川区颐泽步鹤苑生态园内，前来购买花卉、游玩的游客络绎不绝。“我们流转了公孙村100亩土地，成立了这个生态园，计划投资5000万元，建设集花卉蔬菜培育、种植、销售以及观光休闲旅游、农耕体验种植于一体的高端生态都市农业园区。”淄博中祥泰富房地产有限公司负责人介绍。原来，公孙村通过集体产权制度改革，流转出租土地，仅此一项，每年就可为村集体实现土地收益20万元。

推动乡村振兴，关键是通过改革创新，激活主体、激活要素、激活市场，促进“人、地、钱”等更多要素回归乡村。

作为全国农村集体产权制度改革100个试点区县之一，淄川区扎实推进农村集体产权制度改革试点工作。截至目前，清产核资、成员身份界定、资产量化等工作全面完成，清查资产42.7亿元、土地133.5万亩、量化资产17.1亿元，为促进农村各类资产资源自由流转、科学配置奠定了基础。为搭建要素交流平台，淄川区建立了农村土地流转交易服务中心、农村集体产权管理信息化平台，农村产权交易服务中心也正在顺利推进，这将有助于促进各类资源要素向农村的流动。在资金整合方面，以美丽乡村建设为平台，现已整合农村安全饮水、一事一议连片治理等25个项目、资金规模3.6亿元，初步形成“各炒一盘菜，共办一桌席”的建设格局。通过以奖代补、政策扶持等方式，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动工商、金融、民资等社会资本助力乡村振兴。去年，全区列支财政资金5000万元，实行以奖代补，对达到金花村、示范村、宜居村创建要求的，分别一次性奖补500万元、200万元、30万元。目前，已吸引14家工商企业投资4.3亿元，建设了牛记庵、朱水湾等一批示范村。

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