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自贸区升级扩容方案加速出台 加快推动自贸区向自贸港过渡

2019-01-29 09:38:01    经济参考报  参与评论()人

作为全面深化改革开放的试验田,我国自由贸易试验区(以下简称“自贸区”)升级方案正在加速形成,开放型经济体系建设再加码。1月28日,随着广东省两会的召开,已设立自贸区的12个省市政府工作报告全部出炉。在这些地方的2019年工作安排中,将抓住改革开放自主权,破除一切束缚发展的体制机制障碍,加快形成与更高水平的自贸区相适应的体制机制列为重头戏。对于备受关注的自贸区升级扩容、自贸港建设也有了更为清晰的路径,即对标国际竞争力最强的自由贸易区进行制度创新,加快自贸区向自贸港的过渡。

自贸区升级扩容方案明晰

在12个自贸区所在省市的政府工作报告中,加快自贸区制度创新都被列为2019年工作的重中之重。各自贸区根据自身特色功能定位,提出不同的深化改革创新措施,开展升级扩容探索。

例如,四川提出加快自贸区建设,进一步下放省级管理权限,争取成都铁路港、泸州港等建设国家开放口岸、创立综合保税区,加快建设协同改革先行区;浙江表示加快自贸区创新发展,建设国际油品交易中心,推进油气等大宗商品国际贸易使用人民币计价结算;福建明确发挥自贸区引领作用,做大做强整车进口、航空维修等重点业态重点平台,打造新时代改革开放新高地。

作为我国最老牌的自贸区,上海自贸区的动向一直备受关注,其新区扩容一直“靴子”未落,引发各种猜想。上海市市长应勇27日在做政府工作报告时表示,上海今年增设自贸试验区新片区,深入推进自贸试验区建设。对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

上海市人大代表、上海市临港地区管委会常务副主任陈杰认为,定位为“特殊经济功能区”的新片区,要加大改革突破的力度。比如,在税制安排方面,可以参照新加坡经验,开展离岸税制探索,支持离岸贸易、离岸金融和数字贸易发展。

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