自1月9日《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下称《通知》)发布至今，A股新能源板块呈现回暖态势。

以太阳能为例，尽管涨幅有限，但连日来，几乎处于产业各环节的头部A股上市公司，均实现了不同程度的上涨，而整体来看，此轮上涨亦堪称自中国光伏遭遇2018年“531新政”以来最为扎实且显著的一波。

除了有效提振资本信心外，光伏业界对此番《通知》的发布，也感到十分鼓舞。《证券日报》记者综合采访了解到的信息整理：首先，《通知》支持的平价、低价光伏项目是在补贴规模外创造的增量；同时，《通知》通过一系列规定，竭力为这部分增量项目的投资收益提供了保障；次之，作为2019年伊始率先发布的重磅政策，《通知》体现了管理层对以光伏、风电为主的新能源产业的呵护，甚至“偏爱”。

协鑫集团董事长朱共山日前曾站在更为宏观的角度公开表示，2018年，多重因素导致中国光伏行业陷入阶段性低谷，最终中国光伏市场也有所下滑。但放眼全球，光伏新增装机量仍然保持增长态势。这说明，以中国光伏为核心力量的光伏产业通过努力，使得光伏发电赢得了全人类的认可，在全球广泛应用。

这也意味着，光伏产业有足够的韧性支撑其“在2019年逐步迎来复苏，回归到理性、健康有序发展的轨道。”在朱共山看来，基于此番《通知》的发布，“2019年是光伏发展的‘非补贴’元年，尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下，2019年必然会是以点带面，开启光伏平价时代的一年。”

平价、低价上网试点

将成今年光伏增量市场

根据《通知》，管理层此番支持建设的两类项目分别为，平价上网项目，即不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目；低价上网项目，即在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目。

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