苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙近日在接受《证券日报》记者采访时认为，2019年的减税规模将在1.64万亿元左右。

至于出台的时间，朱振鑫预计，更大规模的减税政策在明年两会上出台的可能性比较大，具体的措施以及细则在明年年内大概率会陆续落地。

张依群也预计，更大规模的减税降费措施将会在明年全国两会之后陆续出台，多数政策预计在上半年会逐步落实到位。

至于减税降费有哪些措施，目前路径也基本清晰。专家认为，减税降费措施将主要集中在增值税、所得税、社保费等方面。

近日，国家税务总局召开党委扩大会议传达学习中央经济工作会议精神。会议要求，落实好更大规模的减税措施。按照党中央、国务院部署，抓紧与财政部等部门研究完善对小微企业和科技型初创企业普惠性税收减免政策，以及增值税改革等措施。

朱振鑫表示，企业增值税税率“三档并两档”有望推出，16%的最高税率档位有进一步下调的空间；对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除；消费税目优化税率有望下调；社保费率有望降低。

张依群认为，我国增值税税率主要为16%、10%及6%三档。增值税税率将加快推进三档并两档步伐，降低增值税税率，预计减税规模会达到6000亿元甚至更高。由于我国增值税是世界上最彻底的增值税，具有产业全覆盖链条全抵扣性质，因此其对经济结构的调整促进作用体现的会最为明显。

“所得税在普惠制减税的基础上，重点向具有就业吸纳能力的小微企业和具有技术创新能力的科技型初创企业倾斜，预计减税规模会在1000亿元。”张依群说，此外，随着中国对外开放力度规模的不断加大，进口增值税、关税等比例还应做进一步下调，从而满足人民群众对更美好生活的需求。”

张依群表示，对个人的减税政策重点是首次实行六项专项扣除，预计减税规模约2000亿元，将极大激发个人消费能力，释放经济活力，实现经济增长由投资拉动向消费拉大转变。（本报记者 包兴安）

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