摆脱“一煤独大”局面

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为什么鄂尔多斯人均GDP能够高居前列？这与当地拥有丰富的煤炭资源离不开。据统计，鄂尔多斯市已探明煤炭储量1496亿多吨，约占全国总储量的1/6。在鄂尔多斯市87000多平方公里土地上，70%的地表下埋藏着煤。

因煤而兴的鄂尔多斯，煤炭产业占经济总量近70％、财政总收入近50％。实际上，鄂尔多斯从十年前就开始致力于摆脱“一煤独大”的局面。

今年两会期间，全国人大代表、时任鄂尔多斯市市长龚明珠在接受媒体采访时表示，以煤炭为主的资源型城市可从延长资源型产业链、调整优化产业结构、节能减排等三个方面出发，推动经济向高质量发展。

他指出，转方式需要同调整优化产业结构相结合，破解“一煤独大”局面。煤炭城市应探索装备制造、新能源、新材料、云计算、大数据等战略性新兴产业，大力发展金融、物流、文化、旅游等现代服务业，从而提高非煤产业在规模以上工业、第三产业在GDP中的占比。

值得一提的是，与鄂尔多斯类似的，还有拥有全国第二大油田——胜利油田的东营市。官方数据显示，2017年，东营人均GDP达17.74万元，折算下来为2.63万美元，位居深圳之后排名第3。不过，鄂尔多斯、东营这样的资源型城市也面临着资源枯竭和产业转型的长期难题。

与资源型城市一样，世界上也有很多资源型国家，虽然人均GDP能达到发达国家的水平，但并不意味着能进入发达国家之列。因为人均GDP只是衡量发达程度的一项指标，除此之外，还要考量经济发展水平、科技水平、国民教育水平等多项指标。

一般意义上，发达国家是以人均GDP水平最低的葡萄牙、捷克和希腊三国为界的。从世界银行公布的全球人均GDP排名来看，这三个国家的人均GDP分别为2.11万美元、2.04万美元和1.86万美元。

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