每经记者张钟尹每经编辑李净翰

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人们说一个城市是否富裕，经常以不同的方式，有些人看整体水平，有些人是看数量丰富，但最能衡量一个地区富裕程度的数据其实是人均国内生产总值（GDP）。从国际经验来看，人均GDP达2万美元是一个地区或城市发展的转折点，城市发展的核心命题从经济发展转向人的发展。

近日，北京市发改委最近公布的数据显示，2018年北京市人均GDP预计首次超过2万美元。也就是说，待在北京的人今年过上了发达国家的生活！

可别小看人均GDP到2万美元这个门槛，广州（2017年，2.23万美元）、深圳（2017年，2.71万美元）早已突破；北京今年才达到；上海今年的数据还未披露，但去年尚在追赶之中。

值得一提的是，地处内陆的边远小城——鄂尔多斯，其人均GDP早已经碾压北上广深，堪称中国内地“最有钱”的城市。早在2016年，鄂尔多斯全市人均GDP达到21.55万元，折算为32453美元。

鄂尔多斯人均GDP超北上广深

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1989年，一句“鄂尔多斯温暖全世界”的广告语在央视黄金时段播出，流行大街小巷。从此，塞北之城鄂尔多斯因羊绒衫声名远播。

而如今鄂尔多斯温暖世界的，岂止羊绒衫。煤炭、稀土、天然气已经和羊毛一并，让鄂尔多斯人扬眉吐气（羊煤土气）。

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者了解到，来自鄂尔多斯市统计局的数据显示：

2017年全市地区生产总值3579.81亿元，常住人口206.87万人。粗略计算可得2017年人均GDP约173046万元（GDP/常住人口）。

2016年全市地区生产总值4417.93亿元，同比增长7.3%；全市人均GDP达到21.55万元，同比增长6.8%，折算为32453美元（按2016年平均汇率计算）。

2015年全市地区生产总值4226.1亿元，2015年末全市常住人口204.51万人。粗略计算可得2015年人均GDP约206645万元。

总体来看，近三年来，鄂尔多斯人均GDP都在17万元以上，这在全国是怎样的水平？

国家统计局数据显示，北京市2017年人均GDP约为12.89万元，2016年为11.8万元，2015年为10.6万元；同时，上海市2017年人均GDP约为12.46万元；2016年约为11.7万元，2015年为10.4万元。

从近三年的数据便可以看出，鄂尔多斯市人均GDP远远超过北京和上海。

除了人均GDP以外，居民可支配收入（可用于最终消费支出和储蓄的总和）这一指标经常被用来衡量一个地区的生活水平情况。

据当地统计局数据显示，鄂尔多斯市2017年全体居民人均可支配收入35648元，2016年32860元，2015年30511元。

而鄂尔多斯的这一指标与北京、上海等地还有较大差距。

上海市2017年全市居民人均可支配收入为58987.96元，位居全国首位；北京市2017年全市居民人均可支配收入为57230元。

摆脱“一煤独大”局面

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为什么鄂尔多斯人均GDP能够高居前列？这与当地拥有丰富的煤炭资源离不开。据统计，鄂尔多斯市已探明煤炭储量1496亿多吨，约占全国总储量的1/6。在鄂尔多斯市87000多平方公里土地上，70%的地表下埋藏着煤。

因煤而兴的鄂尔多斯，煤炭产业占经济总量近70％、财政总收入近50％。实际上，鄂尔多斯从十年前就开始致力于摆脱“一煤独大”的局面。

今年两会期间，全国人大代表、时任鄂尔多斯市市长龚明珠在接受媒体采访时表示，以煤炭为主的资源型城市可从延长资源型产业链、调整优化产业结构、节能减排等三个方面出发，推动经济向高质量发展。

他指出，转方式需要同调整优化产业结构相结合，破解“一煤独大”局面。煤炭城市应探索装备制造、新能源、新材料、云计算、大数据等战略性新兴产业，大力发展金融、物流、文化、旅游等现代服务业，从而提高非煤产业在规模以上工业、第三产业在GDP中的占比。

值得一提的是，与鄂尔多斯类似的，还有拥有全国第二大油田——胜利油田的东营市。官方数据显示，2017年，东营人均GDP达17.74万元，折算下来为2.63万美元，位居深圳之后排名第3。不过，鄂尔多斯、东营这样的资源型城市也面临着资源枯竭和产业转型的长期难题。

与资源型城市一样，世界上也有很多资源型国家，虽然人均GDP能达到发达国家的水平，但并不意味着能进入发达国家之列。因为人均GDP只是衡量发达程度的一项指标，除此之外，还要考量经济发展水平、科技水平、国民教育水平等多项指标。

一般意义上，发达国家是以人均GDP水平最低的葡萄牙、捷克和希腊三国为界的。从世界银行公布的全球人均GDP排名来看，这三个国家的人均GDP分别为2.11万美元、2.04万美元和1.86万美元。

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