值得关注的是，在中央层面提速划转的同时，地方也开始行动起来。近日，包括安徽、云南、新疆等地都已出台划转部分国有资本充实社保基金的地方版实施方案，正在选择部分省属企业开展划转试点工作，此后分批划转其他符合条件的省属企业国有股权。例如，云南省明确，划转范围包括全省国有及国有控股大中型企业（一级企业）、金融机构，由省人民政府拟组建的云南省国有股权运营管理有限责任公司作为承接主体。2018年11月底前完成目前符合条件的企业国有股权划转工作。

当前，伴随老龄化趋势日益明显，养老保险制度的可持续性发展也日益迫切。据全国老龄办数据，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口有2.41亿人，占总人口17.3%。人社部数据显示，今年前8月，各项社保基金支出超过4.1万亿元，其中，城镇职工、城乡居民两项养老保险基金支出合计29260.4亿元。

国务院国资委研究中心副研究员周丽莎认为，通过划转部分国有资本充实社保基金，可以使全体人民共享国有企业发展成果，增进民生福祉，促进改革和完善基本养老保险制度，实现代际公平，增强制度的可持续性。下一步需要进一步明确划转范围，加快划转进度，力争取得突破。长远来看，还是要建立国有资本划转和企业职工基本养老保险基金缺口逐步弥补相结合的运行机制。

财政部有关负责人此前指出，国有资本的收益主要来源于股权分红，由社保基金会等承接主体持有。“目前，我国企业养老保险基金总体上有较大规模结余，基本养老保险基金有相当存量，短期内财政部门不会对划转的国有资本实施收益收缴，不会导致承接主体变现国有资本。”此外，社保基金会等承接主体经批准可以通过国有资本运作获取收益。同时也要履行3年以上的禁售期义务，并应承继原持股主体的其他限售义务。

文宗瑜对记者表示，从中央到地方，国有股权划转已经扩展到更多国有企业及国有控股公司。不过，到目前为止，充实社保基金国有股权划转仍主要用于社保储备；面对一些地方社保基金“缺口”面的扩大与数额的扩大，充实社保基金的划转国有股权应尽快转向支出使用。

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