瞄准8亿农民，一揽子促增收方案还将加快落地。近日公布的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》明确提出，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

密集发布的地方版乡村振兴战略也把促农民增收作为核心要义之一。比如，河北省提出，培育壮大特色产业集群，促进农民就近就地转移就业增收。深化京津冀劳务协作，着力增加农民工资性收入。吉林省提出，培育乡村发展新动能，拓宽农民增收新空间。湖北省提出，实施农民工等人员返乡创业促进三年行动计划。江苏省则提出，实施富民增收“33条”和促进农民持续增收行动计划，加快构建促进农民增收的长效机制。

记者了解到，围绕农民增收还将迎来多个政策发力点。在加大支农投入力度方面，将完善对农民直接补贴制度，完善粮食主产区利益补偿机制。在增加工资性收入方面，将实施乡村就业促进行动，推进乡村经济多元化，提供更多就业岗位。建立健全城乡劳动者平等就业、同工同酬制度，提高就业稳定性和收入水平。财产性收入方面，将挖掘集体土地、房屋、设施等资源和资产潜力，通过股份制、合作制、股份合作制、租赁等形式，参与产业融合发展。还将创新收益分享模式，推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种方式，让农民更多分享产业融合发展的增值收益。“在乡村发展多种经营，实现农村经济的多元化，加快一二三产业融合等是农民增收的有效途径。”朱启臻说。

值得一提的是，经营性收入方面，将对农户土地经营权入股部分采取特殊保护，探索实行农民负盈不负亏的分配机制。对此，社科院农村发展研究所研究员李国祥对《经济参考报》记者表示，农户土地经营权入股要作为一种特殊的资产和特殊权益，不能像一般的农民资金入股一样承担风险。因为，一旦农民负亏就很有可能没有积极性入股。不能给农民带来收益，也会影响到农民收入的稳定性增长。

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