量周四海外资兴：利用外资规模质量显著提高

1984年10月15日,辽东半岛一个叫做马桥子的小渔村,成立了中国第一个经济技术开发区——大连经济技术开发区,被誉为“神州第一开发区”。从此,这里的渔民和祖辈赖以生活的土地、大海一起开启了他们的新时代。

上世纪八十年代中期到上世纪九十年代初期，“神州第一开发区”的兴建、计划单列市的实行、副省级城市的提升，让大连的城市地位得到了迅速提升，杜辉将这一时期的大连喻为进入“腾飞阶段”。

90年代初到本世纪初，高新园区(现高新区)的成立、保税区的成立、大连商品交易所成立、金石滩被国务院批准为国家级旅游度假区，外资不断涌入，民营经济出现亮点，大商集团于上交所挂牌，韩伟集团成为中国第一家以私人企业为核心、多种经济成分并存的企业法人集团，杜辉将这一时期称为大连的“全面拓展阶段”，经济体制改革在大连如火如荼展开。

自1985年至2017年末，大连市累计批准外商投资企业18803家，实际使用外资1091.07亿美元，目前大连共有114家世界企业投资了267个项目。

引进了美国英特尔非易失性存储器、固特异轮胎，德国大众汽车自动变速器扩产、蒂森克虏伯，日本松下电器冷机系统、山崎马扎克机床、日产汽车，韩国翰昂空调，以色列IMC国际金属切削等先进制造业外资大项目，推动了传统产业的转型升级。同时，还引进了日本欧力士金融产业集团、美国IBM、印度塔塔、马来西亚柏威年商业综合体、新加坡丰树物流园等现代服务业外资项目，提升了城市功能和国际化水平。这些项目的引进为我市利用外资打下了坚实基础。

图为2008年6月17日拍摄的东软软件园(大连河口园区)。 图片来源：视觉中国

聚焦软体缘优越：地缘优势下的软件园与服务外包

大连西南部，一片树木繁茂的城市远郊，数百名技术人员在进行着代码编写工作，林立的高楼与灯火通明的办公室成为了这座城市夜晚最引人注目的画面。位于大连高新技术产业园区的大连软件园于 1998 年奠基，由 DLSP (大连软件园股份有限公司) 建设运营，一期占地面积3平方公里，二期位于旅顺南路软件产业带，是大连市高教科研文化聚集区的核心产业园区。

DLSP 在大连软件园首创的“官助民办”的园区开发模式开创了国内园区经营管理模式的先河，先后被国家有关部委认定为“国家火炬计划软件产业基地”、“国家软件产业基地”、“国家软件出口基地”。 2003 年，大连市被国家科技部正式批准成为中国唯一的“软件产业国际化示范城市”，大连软件园是其核心项目。 2006 年，大连被国家商务部等五部委联合认定为“中国服务外包基地城市”，大连软件园被授予国内首个“服务外包基地城市示范区”称号。 2009 年，大连软件园更凭借以产业发展带动城市建设的先进园区模式，打造低碳、绿色、环保社区的卓越表现，赢得了联合国国际花园社区的桂冠，成为世界上首家获此殊荣的产业园区。

亚太软件与服务创新中心地位确立 2010年，辉瑞、联想、赛门铁克、野村综研等国内外著名企业入驻，园区业态更加丰富。此外，园区不断拓展新的业务领域，物联网产业基地正式挂牌作。至2010年年底，大连软件园入园企业超过500家，其中世界500强42家，“大连软件园——亚太软件与服务创新中心”的地位日益突出。

截止 2012 年底，大连软件园入园企业数量约 650 家，包括 HP 、埃森哲、松下、索尼、日立、 NTT 、Oracle、 AVAYA 、NEC、 Fidelity 、 BT 等 48 家世界 500 强企业，是大型跨国公司在中国设立区域服务支持中心和共享服务中心的首选目的地。 2012 年大连软件园实现销售收入 506 亿元，软件和信息服务出口达到 18 亿美元，成为大连软件和信息服务业发展的核心区。今后，大连软件园将继续 明确思路、创新举措，为推进大连全域化城市进程，建设美丽大连再接再厉，再建新功!

图为辽宁省大连市，花旗银行Citibank。 图片来源：视觉中国

再造升级大势成：利用外资水平不断提升

以金普新区的成立为纽带，以自贸区的挂牌为标志，以国家“一带一路”发展战略为契机，大连进入“再造新优势阶段”，这一时期主要是重新整理思路，不断调整，继续深化改革的阶段。一个蓄势再出发的大连也将呼之欲出。

在2014“中国最具外资吸引力地市百强”这一评价中，大连市以实际利用外资123.5亿美元荣膺榜首。而在“中国最具外资吸引力县市区500强”的评价中，金州区排名第三，瓦房店市排名第六，甘井子区与庄河市也都名列前茅。

大连市不断创新利用外资的管理机制，制定了具有大连特点的负面清单管理“研究报告”，在全面下放审批管理权限的同时，研究相关产业准入政策，为国家实施负面清单管理模式做好了准备。同时，大力优化利用外资结构，适应经济发展新常态，大连加强务实招商，推动项目建设，提高利用外资质量。大连外经贸局建立了全市重点外资在谈项目库，实行动态管理，瞄准“双百强”开展招商。

据统计，2014年大连市完成外商直接投资25亿美元，同比增长3.8%，实现规模全省第一，增幅高于全省平均水平，先进制造业和现代服务业成为实际利用外资的主力。

利用外资水平的不断提升，为城市经济社会发展提供了动力，也促进软环境建设水平的提高。据统计，大连2015年新增世界500强和行业百强投资企业15家，目前已有110家世界500强在大连投资设立了244家企业，推动了大连市高端装备制造、融资租赁、服务外包、技术研发、物流仓储等行业的发展。

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