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利益之争难消 WTO改革任重道远(2)

2018-09-28 09:12:01    经济参考报  参与评论()人

在日美欧三方中,欧盟已经先期拿出针对WTO改革的概念文件,针对美方的不满列举了一些解决方案。此外,欧盟委员会在针对世贸组织改革的概念文件中指出,以规则为基础的多边贸易体系,面临着自成立以来最严重的危机:在制定国际贸易的基本规则和结构以及最有效的争端解决机制方面,WTO的基本原则第一次受到了威胁。欧盟用很大篇幅解释了目前WTO争端解决机制在美方的阻挠下出现的瘫痪局面、美方提出的种种理由以及欧盟的应对之策。在文件中提出的改革建议涉及三个关键领域:一是更新现行国际贸易规则以满足全球经济发展需要;二是加强WTO的监督作用;三是摆脱WTO争端解决机制目前面临的僵局。

在更新现行国际贸易规则方面,欧盟将重点放在了实现公平竞争上,并提出要在补贴和国有企业问题方面进行改革,提出要制定新规则以解决服务和投资壁垒,其中包括在强制性技术转让领域制定新规则。

欧盟计划在未来数周与世贸组织其他成员继续讨论这些初步建议,以形成更加具体的方案。其中,欧盟已经开始同美日进行三方谈判。中国与欧盟已经同意建立工作组这一沟通机制,讨论世贸组织改革问题。10月份,欧盟贸易官员将前往北京,与中国官员讨论世贸组织改革的想法。

WTO改革任重道远

WTO迫切需要改革。单边主义的盛行,已经使得世贸组织权威性和有效性受到挑战。近日世界贸易组织总干事阿泽维多表明希望与对世贸组织持批评态度的美国展开对话,推进组织改革的想法。但是改革之路恐怕不会十分顺利。

阿泽维多曾要求特朗普政权提出具体的改革方案。美国对WTO争端处理陷入停滞表示不满,针对负责争端处理的高级委员,美国反对4年任期结束后更换人员。然而路透社报道称,目前正在由WTO主持仲裁的争端案件数量处于纪录高位,其中许多是由于特朗普实施的钢铝关税。阿泽维多近日也指出,目前WTO收到的贸易争端案件数量创下了16年以来的新高,而且在过去6个月中,WTO监测到的新的贸易限制性措施数量几乎是之前同期时间的两倍。

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