全国社保基金理事会理事长楼继伟近日指出，原先的社保管理体制、社保费征管方式存在不公平、不可持续之处，合规交费的企业反而吃亏。改由税务部门征收后，公平性和可持续性都会提高，如此才能有条件在统筹精算的基础上适当降费，并实现精算平衡。

“社保费划转税务部门统一征收后，在征管能力增强的基础上，社保费能够实现应收尽收、应保尽保，这样才能为整体降低费率争取更大空间。从这个角度看，对于依法缴费的企业来讲，税务部门征收后，社保费会逐步实现合理下降。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌认为。

专家认为，社保费交由税务部门统一征收，其主要目的不是为了追求社保费收入的一时高增长，而是通过改革，提高社会保险资金征管效率，降低征收成本，构建起职责清晰、流程顺畅、征管规范、协作有力、便民高效的社会保险费征缴体制机制，实现社保资金长远的安全、均衡和可持续增长。此举将有利于为提高社会保险费统筹层次、研究推进适时降低缴费比率、全面实施全民参保计划等奠定良好基础。

改革处于准备阶段

社会保险费实行税务征收后，会不会增加缴费负担，是广大企业目前最为关心的问题。

记者了解到，目前，全国已有超过一半省份由税务部门不同程度地征收社保费。总体上看，税务部门征收社保费的地区，费基逐年做实、费率稳中有降、收入平稳增长。比如，广东省江门市自2005年起由税务部门统一征收基本养老保险费后，努力做实缴费基数、促进参保扩面，收入平稳增长。2005年至2017年，该市养老保险费缴费户数年均增长8.6%，缴费人数年均增长7.2%，人均缴费基数年均增长14%，社保费收入年均增长为17.8%。同时，该市费率由划转前的17%，逐步降低至13%。

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