不搞大水漫灌式强刺激

7月31日，中共中央政治局召开会议指出，要把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度。

7月23日召开的国务院常务会议也指出，激发社会活力，推动有效投资稳定增长，是推进供给侧结构性改革补短板、巩固经济稳中向好势头、促进就业的重要举措。

刘学智表示，中央对下半年推动有效投资做了部署，这有望缓解当前投资资金来源吃紧状况。不过，这并不是要采取“大水漫灌”式强刺激，而是根据形势变化相机预调微调、定向调控。在这些举措的推动下，预计下半年投资增长有所加快。

根据部署，国家将加大基础设施领域补短板的力度，深化投资领域“放管服”改革，调动民间投资积极性。在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目。

工银国际首席经济学家程实表示，从短期来看，企业盈利的改善是引导民间投资扩张的重要动力。但从根本上讲，只有切实深化“放管服”改革，降低准入门槛，使投资更便利，投资回报预期更稳定，才能更有效地调动民间投资积极性。

恒丰银行研究院宏观经济研究中心研究员李海静建议，一方面要继续着力解决中小微企业融资难融资贵问题。在影子银行融资渠道受限、社会融资规模屡创新低的背景下，货币政策应向“宽信用”转变，通过开大正门的方式，缓解企业融资环境偏紧的问题。另一方面，要逐步放开部分投资领域的准入门槛。

有效保障在建项目资金需求，这是促进有效投资的重要保障。“保障在建项目资金需求并不是调控政策‘开倒车’，盘活财政存量资金和按照市场化原则对于政策执行效果至关重要。”程实表示，“避免资金断供、工程烂尾”有利于防止“一刀切”，在实际落实中更应该加强监督。

记者了解到，我国还将加强基础研究和关键领域核心技术攻关。专家表示，随着简政、减税、降费等一系列政策措施的出台实施，企业特别是民营企业的投资后劲将进一步增强，有望推动制造业投资稳中向好。（经济日报·中国经济网记者 林火灿）

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