起征点是否可以各地不同？

财经评论员章弘：我觉得个税是所有税中里面最公平的一个税种，因为它是根据劳动所得来的，但是全国统一成5000元起征是否公平，比如说住在上海和兰州的人，相对来讲收入完全不一样，所以我觉得个人所得税的起征点应该考虑到每一个人收入的水平不一样，而不应该是全国统一的。

贾康：区别对待个税起征点会妨碍人才流动

中国财政科学研究院研究员贾康：各个城市的物价、平均收入水平不一样，如果按照行政区划来做区别对待，它会产生一个问题，比如北上广深这样的城市抬高了，大家都会涌入这些城市。但如果对人力资本、劳动力的流动，按区域划分来区别对待调节，这等于给劳动力这个生产要素流动设置了特定的壁垒，这种壁垒不利于市场经济实际的绩效水平的提高，而且它会带来副作用，就是妨碍了人才流动。

章弘：税收起征点不会是人才流动的壁垒

财经评论员章弘：一个人去不去上海，肯定不光考虑税收的起征点，因为我们国家的税收低，我们劳动力的成本低，还有其他一些条件，我们才有机会成为全世界来投资的热土。

专项附加扣除到底怎么扣？

中国财政科学研究院研究员贾康：专项扣除，发展方向应该是家庭综合申报，家庭几个人挣工资，家庭成员里面所有的收入合在一起，工资之外也要合进来，然后再做这方面比较合理的所谓专项扣除。

章弘：专项扣除让尊老爱幼更有经济保障

财经评论员章弘：我也是主张家庭为主。如果我们把老年人赡养的费用也放进来不征税，也会起到鼓励人们赡养老人的作用。

个税改革到底要达到什么效果？

贾康：个税改革要顺应百姓合理需求，使税负更加合理公平，税收调节作用更好发挥

中国财政科学研究院研究员贾康：个人所得税不是普惠，应该有特定针对性，就是按照支付能力原则，收入高的应该多交一些，总体上要适应老百姓(74.070,-0.63,-0.84%)的诉求和关切，使税收的调解作用得到更好的发挥。抽肥补瘦，是个人所得税一个非常重要的功能。

章弘：个税改革就是让分配机制更公平家庭生活更美好

财经评论员章弘：个税改革应该让分配机制更加公平，让我们每一个家庭的生活更加的美好。从根本上说还有一个税率改革的问题，在目前个人收入、经营收入、资本收入这三者中，个人税收的税率可以最高达到45%，经营收入是35%，资本收入是20%，但更合理的税率，应该是个人所得收入最高税率偏低一些，资本收入应该再高一些。

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