创新需要高素质人才

第一，创新需要高素质人才。2016年5月，中共中央、国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》，加快实施国家创新驱动发展战略。国家创新驱动发展战略提出要培育世界一流创新型企业，建设世界一流大学、一流学科、一流科研院所，发展面向市场的新型研发机构，构建专业化技术转移服务体系。而创新平台建设的基础是高素质人才，只有建设一支高素质、高水平的人才队伍，才能筑牢创新根基。

人口的生产需要时间，人才的成长和出现则需要更多的时间和各种机缘巧合。城市间的新一轮人才竞争，长期来说，就是要培养造就一批人才；短期来说，就是要从全球、全国各地挖人、抢人。

第二，引领创新需要领军人才。在中国经济加快转型升级的过程中，“新动能”“新经济”需要高素质人才，更需要领军人才。

在当前的“人才争夺战”中，科研创新型领军人才已经成为各省市竞相争夺的焦点。不少地方明确提出要加快新产业培育和创新，比如，深圳提出将区块链作为战略性新兴产业重点扶持领域 ；广州黄埔区、开发区对于区块链产业发展给予技术人才引进补贴 ；重庆提出到 2020 年将引进和培育区块链中高级人才 500 名以上 ；贵阳在支持和鼓励区块链企业及其相关机构入驻方面，从主体支持、平台支持、创新支持、金融支持、人才支持等方面详细列举了相关奖励政策。

各地的“人才争夺战”正逐渐由争夺大学生向争夺领军人才升级。比如，2018 年 3 月，北京市人力资源和社会保障局印发《北京市引进人才管理办法（试行）》。根据全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的定位，北京市重点引进招揽“千人计划”和“海聚工程”的中国籍入选专家，以及“万人计划”、“高创计划”、中关村“高聚工程”的入选人。

总之，经济发展新动能的转换使得劳动要素越来越重要，人口老龄化的加速使得人口越来越短缺，区域竞争政策的调整使得高素质人才越来越受重视，国家创新驱动发展战略的推动使得创新型人才的竞争越来越激烈。

经济新动能、人口老龄化、政策新调整、创新驱动发展战略四重要素在这一时空的耦合，导致了“人才争夺战”的爆发和升级，而各个城市的发展定位和资源禀赋则决定了其争夺的人力资本既有相似之处也有差异之处。

（原标题：为什么会爆发“人才争夺战”）

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