分析师：房地产税不仅仅是税收的事儿 不能单兵突进(3)

房地产税承担主体是家庭部门，推出房地产税意味着家庭部门支出增加。从全社会角度，房地产税最大份额来自普通大众。因此，要缓和甚至完全对冲这种影响，房地产税出台前尤其需改善国民收入中要素分配关系，即加大劳动在国民收入初次分配中的比重，老百姓才有钱缴纳房地产税。可是，这样做会使全社会劳动成本上升，增加企业负担，这又与供给侧改革重要内容“降成本”相冲突，自然会进一步对企业税收体系提出改革要求。

实际上，房地产税和“降成本”是不可分离的，都是企业税收体系改革的重要内容，两者都难以单独取得进展，必须统筹协调推进方可。推出房地产税和降低企业税负同步推进，可使政府税收变化平稳；推出房地产税和提高劳动报酬共同发力，可使居民部门整体收支达到基本均衡；推进国民收入中初次分配比例关系改革，提高劳动报酬和降低企业税负双管齐下，使企业也不会受到损失。这样，可做到居民部门、企业部门和政府三个部门利益都不受损。

从国际税收体系的比较看，建立静态税收体系（指财产税占比较高，税收收入具有较高非周期性），应是我国财政结构改革方向。成熟经济体系以所得税和财产税为主流税种，个人和企业纳税地位相当。从支出方面的国际比较看，成熟经济体民生领域支出通常要占60%以上。可见，改革不仅要重塑中央和地方职责关系，更重要的是要改变国民经济中各要素在国民经济中的初次分配比例，大幅提高劳动报酬所占比重。推出房地产税、降低流转税等税收结构调整是一个有机整体，房地产税和“降成本”、分配调整需要同步、统筹推进，这样方能有利于宏观经济持续、快速、健康发展。