三四线房地产重新火热:去库存效果明显 棚改刺激需求(4)

不过，房企虽然在“攻城略地”上甚为火热，但拿完地后，具体施工、建造新房方面并没有太大兴趣。有专家认为，这是因为虽然三四线楼市一度火热，但在房地产调控收紧和房地产库存依然高企的背景下，房地产开发商对楼市依然悲观，即使2015年以来房地产行业量价齐升让房企资金相对宽裕，且为了竞争它们也要继续扩张和拿地，令房地产拿地和新开工面积都有上升（若1年内未开工则需缴纳20%闲置费用），但施工面积从数据来看一直保持平稳，自2016年9月以来一直保持在3%左右（2.9%~3.4%）。专家认为，施工面积稳定，拿地和新开工面积上升，表明房地产企业只是加快了链条上端的投资进度，但没有更激进地建造更多房子。房地产企业基于对未来房地产市场长期预期悲观，想要在三线销售不错的情况下，赶快消化库存。

棚改计划刺激需求

三四线楼市升温、房企涌入，也许很多人会疑惑，三四线城市相对来说经济并不发达，对外来人口的吸引力也有限，这一轮房价大涨的趋势是如何形成的呢？这其中有一个非常重要的因素，那就是近几年政府大力扶持的棚改计划。

所谓棚户区改造是改善困难居民居住条件一个很重要的手段。棚户区的范围主要包括城市棚户区、国有工矿（含煤矿）棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房等四类，很大部分也就是人们常说的城中村。

而自2005年首次提出棚改政策以来，我国的棚改工程越来越火热。2005年至2007年从东北三省率先大规模推行棚改，让200多万居民全部迁入新居。2008年至2012年，棚改开工1260万套。2013~2014年新开工棚改820万套

而2015年6月，国务院提出棚改三年计划，计划在2015~2017年棚改新开工1800万套。截至2016年年底，我国已开工改造各类棚户区住房3287万套，改造面积超5000万平方米。到了2017年则计划新开工600万套，且2017年5月，国务院再次提出棚改三年攻坚计划，计划在2018-2020年棚改新开工1500万套。2017年年底，又提出2018年计划新开工棚改580万套，比预计又多了80万套。那么棚改政策又是怎样具体推动三四线房价的呢？原来在棚改过程中，有两个政策非常重要，即PSL和棚改货币化。PSL即商业银行向央行抵押优质债券等资产来获得贷款，再发放给棚改居民。2016年5月，这笔款项有6459亿元，而到了2017年12月，已增至26876亿元。