金融监管进入深水区 银行缩表进行时(3)

行业降速的同时，银监会的监管持续加码。统计数据显示，2018年1月，各级银监部门共披露的497张罚单合计罚款8.97亿元。其中，各银监局共披露罚单150张，罚款6.8亿元；各银监分局共披露罚单347张，罚款2.17亿元。

严监管下金融降速

从2009年的10万亿规模，到2016年规模破百万，伴随着2012年以来政策红利的释放，流动性充裕的温床里，金融行业或资管行业经历了野蛮生长。而当2017年监管以雷霆之势出击，不仅银行业开始缩表，证券、保险等金融机构也变了模样。

2018年1月末，基金业协会发布2017年12月资管产品备案月报。数据显示，12月底券商资管规模16.54万亿，较11月下降约4200亿元，较同年3月末下降2.23万亿。

保险行业增速亦出现放缓。2017年，全行业共实现原保险保费收入36581.01亿元，同比增长18.16%，同比下降9.34个百分点。而被监管按下暂停键的万能险占比万能险降至19.95%，同比下降16.9个百分点。

同样在2018年1月，修订后的《保险资金运用管理办法》（以下简称“《管理办法》”）正式发布，并将于4月1日起正式实施。在明确保险资金运用形式，规范保险资金运用决策机制和运用流程，以及并对风险管控机制做出了新的要求（强调对保险机构和相关责任人的“双罚”机制）外，保监会还强调“不得将受托资金转委托或为委托机构提供通道服务，加强去嵌套、去杠杆和去通道工作”，这也意味着险资与基金子公司的合作即将成为过去式。

横琴人寿资产管理中心副总经理王立川曾对经济观察报记者表示，对于行业来说，去通道的要求可能影响比较大，尽管去通道是一直以来都在倡导的，但是落实到具体的监管制度上，这应该是第一次非常明确的提出来。

而就在月初，保监会还发布了《关于保险资金设立股权投资计划有关事项的通知》，对保险资金早已习惯的“明股实债”按下暂停键。“保险资管机构正从‘狩猎时代’过渡到‘农耕时代’，当前监管部门密集颁布的监管制度，促使保险资管机构加速完成转型”，在城财富资产管理公司金融市场事业部总经理张里看来，随着资管新规的出台和行业发展到一定阶段之后，资管机构逐渐增加，以及优质资产数量的有限，保险资管机构必须放弃原来“靠天吃饭”、“打一枪换一个地方”的粗放发展模式，要在善于发掘具有潜力的优质资产，进行精耕细作，依靠底层资产产生现金流、产生收益，在不增加地方政府负债的基础上进行股权和债权的投资，支持各地实体经济发展。