邱宝昌分析说，在资金链出现问题时，部分商家为了拖延时间或躲避惩罚，宣称相关数据及网站信息已丢失，消费者所持有的充值卡内余额也就无法核实。这种“似跑非跑”的行为，让消费者陷入维权困境。

——耗时费力维权不如认倒霉

“为了不到1000元余款，找了那么多部门，折腾来折腾去，也不知道啥时候能折腾出个结果，这笔账怎么算都不划算！”韩先生说。

中国人民大学法学院教授刘俊海说，“为了追回一只鸡，就要杀掉一头牛”，消费者维权成本常常比较高。

多位业内人士指出，即使消费者赢了官司，也可能会遭遇执行难。

记者查阅相关资料发现，预付卡类案件缺席审判的比例较高。消费者申请强制执行后，很多被告无财产可供执行，执行难度较大，消费者款项难以得到实际清偿。

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治乱还需组合拳

刘俊海说，要进一步采取公益诉讼等举措，降低消费者维权成本；同时要明确预付余额属于消费者，如果企业申请破产要优先保障消费者权益。

“比如消费者协会可以代表不特定的公众消费者，向失信的预付卡消费商提起公益诉讼，如果赢了，可以考虑设立专项赔偿基金，消费者出具预付卡购买证明，去消协领款，这样就极大减少了维权成本。”刘俊海说。

刘俊海表示，事后维权毕竟是被动之举，杜绝预付卡“卡跑跑”现象，关键要从源头上监管，引导预付消费模式持续健康发展。

中国法学会消费者权益保护法学研究会会长河山提出，“有必要设立预付卡行业准入制度，提高预付卡发行门槛，经营者要取得发卡权，应交付保证金或者提供相应担保。”

“要联合工商、公安等部门，打造协同监管、精准监管、功能监管、全覆盖监管新格局，消除监管盲区。同时，尽快建立黑名单制度，必要时追究刑事责任。”刘俊海说。

当然，消费者自身也要擦亮双眼，提高警惕，理性消费。

相关法律人士提醒消费者：购卡之前，要查询企业的基本工商信息，尽可能实地考察；如果确需办卡，办小额卡、短期卡以规避风险；办卡过程中，要审查有关事项，仔细阅读合同条款，理性选择。

记者：魏玉坤 杨洋

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