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报告显示:各行业无障碍设施普及率仅有四成(2)

2017-12-19 09:04:55    央广网  参与评论()人

从本次调查体验数据来看,目前国内无障碍设施整体满意度处于中等偏下的水平,实地体验调查满意度为70.8分。其中无障碍卫生间满意度得分最低,为66.7分。具体分行业来看,金融服务、电信营业厅、交通运输和医疗卫生单位无障碍设施普及率较高;水电气暖、餐饮住宿、电商自提点无障碍设施普及率相对较低。

皮小林分析,无障碍设施的设置及使用出现众多问题,有着多方面原因。原因之一是部分消费场所受产权、物业、设计等因素影响,改造难度较大。尤其是一些建造年代相对久远的场所,受限于消费场所自身空间、原始设计、运营、周边配套等软硬件因素,无障碍设施改造存在一定的难度。

同时,场所内无障碍设施的改造又受到产权、物业、城市设计等多种因素影响,从无障碍设施的规划、设计、改造和后期运维等各个环节均需要投入较多的配套资源,存在一定的执行难度。为了最大化利用经营空间和节省成本,部分经营者对于现有的无障碍设施运维动力不足,特别是老旧建筑中的无障碍设施改造工作动力相对不足。

此外,无障碍设施建设涉及部门较多,业务协调上存在一定难度。根据相关规定,县级以上人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划并组织实施,国务院住房和城乡建设主管部门负责全国无障碍设施工程建设活动的监督管理工作,国务院工业和信息化主管部门等有关部门做无障碍环境建设工作。

同时,无障碍设施实际改造过程还涉及城市规划、设计及管理等部门,各部门间工作协调和推进方式不统一,对企业的监督监管工作难统一,也使得部分场所无障碍设施建设和改造难度较大。对此,中消协提出了四条建议:

第一,统筹协调推进,实现无障碍建设、规划、运营、运维以及监护的全方位管理,因无障碍设施涉及的部门较多,建议各部门通过固定交流渠道、联席会议制度等方式实现无障碍设施事前规划、事中管控、事后监管全环节的管理,形成各部门协同共治的良好态势。

第二,坚持问责导向,在完善法律法规的基础上,确保工作过程实施。一方面在现有法律的基础上继续完善法律规定规范体系,继续推进促进无障碍设施的科学性、合理性和朴实性,推动无障碍设施管理体系的现代化、精细化和大众化。另一方面是不断优化法律法规力度。当前的有些法律规定多以倡议性的为主、鼓励性的为主,在必要的情况下,应当根据当前的工作需求需要,增加一些警示性、惩处性的措施条款。

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