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波音空客WTO互掐14年,结案后仍各执一词

2018-05-17 09:10:50    第一财经APP  参与评论()人

USTR证实了美方有可能谋求对欧盟产品采取反制行为的想法。根据WTO规定,如果被诉方没有在合理期限内执行裁决,或争端各方没有就补偿问题达成协议,投诉方可向WTO争端解决机制申请批准其对被诉方中止依照所适用协议应承担的减让或其他义务,取消给予最惠国待遇,开始实施报复。

同时,WTO争端解决机制规定,报复的行业或部门必须是在有争议和遭受损害的同一部门进行;报复应限于相当于利益丧失或损害的程度。

如果受损一方认为仅报复一个行业或部门无效或不能达到平衡,则可在其他部门进行交叉报复。比如,在有关香蕉贸易的争议中,若只提高香蕉的关税还不足以弥补投诉方遭受的损害,投诉方可以提高其他水果和蔬菜的关税,而在情况非常严重的时候,报复甚至可以针对WTO的另外一个协议,实施跨协议报复。比如,投诉国在补贴问题上受到损害,可以在知识产权领域进行报复。

美方此次可以选择在欧盟广泛对美出口产品方面施加报复。这无疑为目前因“232措施”及其钢铝关税而产生冲突的美欧贸易关系雪上加霜,且为美方在谈判桌上增添了有分量的砝码。

此前,因美方威胁对欧盟开征钢铝关税,欧盟方面曾拿出十几页的关税清单,其中包括甜玉米、谷物、小红莓、波本威士忌、雪茄、香烟、T恤、裤子、摩托车、鞋类和其他产品,涉及产品的单年价值在28亿欧元左右(约合35亿美元),欧盟同时表示,如果美国关税对欧洲经济的影响开始显现,这一数字可能会增至64亿欧元。

欧盟有望翻盘

与美方普遍认为这是最终判决的看法不同,欧盟一致认为这只是比赛的上半场。

“这只是故事的一半。”空客方面在声明中称,“下半部分将在今年晚些时候出来,且将对波音的补贴进行强有力的宣判,我们到时走着瞧。”

此前,美方预测欧盟方面对空客的补贴对波音造成的实质性财务损失在70亿~100亿美元之间,美方可能在这一区间寻求对欧盟产品征收惩罚性关税,美方还预计最早在2019年就可以开始征收该关税。

空客则指出,将采取措施确保其补贴符合WTO法规,还反过来指责美方的补贴行为比这严重得多。空客的声明称,美国政府通过减税优惠的方式向波音提供非法补贴,助其开发787客机(50亿美元)以及新一代777X客机(87亿美元),波音还寻求在开发B797客机过程中得到更多非法减税优惠。

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