全国政协农业和农村委员会副主任，香港上海汇丰银行行政总裁王冬胜：打赢防控金融风险攻坚战

我国金融形势总体是好的，但当前和今后一个时期仍处在风险高发期。面对金融风险的累积和金融创新的快速发展，近年来国家在监管金融创新、弥补监管疏漏和空白，消除监管套利空间，化解防范风险等方面已采取了一系列措施。在此基础上，我对国家防范金融风险提出如下建议：

加强跨部门金融监管协调机制建设。提升金融稳定发展委员会的层级。这样既突显保障金融安全、防范金融风险的重要性，又有助于通过强有力的领导推进跨部门协调，弥补跨市场、跨行业、跨区域监管漏洞所带来的风险，从而尽快形成一个统一、协调、高效的金融监管体系。此外，建议在委员会下设立若干跨部门工作小组，为委员会对金融业的全面监管提供有力支持。

大力提高政策透明度，有效引导市场预期。目前各部委均有新闻发言人制度，在政策、信息披露及引导市场预期方面已有明显提升，但仍有必要进一步提高政策、信息披露的及时性、有效性和权威性。建议由权威人士，通过举行定期、不定期新闻发布会，与市场参与机构及投资者进行直接沟通，及时、有效说明一项监管政策的出台背景、实施步骤等情况，以显著提升引导市场预期的实际效果。

全国政协委员，北京大学光华管理学院副院长金李：引导资金流向核心高科技产业

随着化解系统性金融风险攻坚战的推进，政府强力推动资金从炒作房地产等虚拟投资退出。这些资金如果不加以妥善引导，可能会冲击金融市场，带来其他资产价格的暴涨暴跌。如果能够把强大的民意支持转化成对核心高科技的长期投资，可以同时兼顾化解金融和实体风险，也使得千家万户百姓的长期利益和国家的利益更加高度一致。为此，建议：

发行支持高科技的长期特别债券，补充国家投入。其中一部分可通过可转换优先股形式，即允许投资者在一定条件下转换成对成功投资项目的股权。这样既可以共享成功的回报，也可以提升社会直接融资特别是股权融资比例，降低杠杆。

政府投资于市场化运作的引导基金，由它们转投于核心高科技企业。一旦某项研发取得成功，政府以较低收益平价退出。政府的让利可以提升基金收益，提升其投资意愿。另外，建立合理的风险补偿机制，增加国企承担投资风险的能力。

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