“从近期财政部曝光处罚地方违法违规举债担保行为、清理整顿PPP项目，可以看出对地方债管理的牢笼越扎越严，这对于防范债务风险十分必要。”上海财经大学教授郑春荣告诉第一财经记者。

正是在这一背景下，各地加快整顿PPP项目库。前述退库项目金额最高的山东省财政厅近日发文，要求在全省开展PPP规范管理年活动，一项基本原则正是坚持守住债务“底线”，防范风险，比如抓好已入库项目整改，对尚未签约的项目，完善项目资料，确保规范运作；对已签约的项目，积极与社会资本协商，进一步优化项目运作机制，切实保障项目长期稳定运行。

山东省财政厅强调，坚决杜绝通过明股实债、保底承诺、回购安排、固定回报等各类形式的违法违规行为进行变相融资举债。

薛涛认为，目前PPP项目退库后最大难题在于已经动工的项目后续处置如何进行，尤其是一些此前获得地方通过的PPP项目现在不合规，影响投资者对PPP政策稳定性的评估。

财政部近日发文称，对无法继续采用PPP模式实施的项目，应当终止实施或采取其他合规方式继续推进。对于已进入采购程序或已落地实施的项目，应当针对核查发现的问题进行整改，做到合法合规；终止实施的，应当依据法律法规和合同约定，通过友好协商或法律救济途径妥善解决，切实维护各方合法权益。

湖南省财政厅发文称，下一步将对其他PPP项目进一步清理甄别。各级财政部门和项目实施机构要深刻认识防范政府债务风险，规范PPP项目管理的重要意义，严格落实债务风险防范责任，严控地方政府债务增量。对于退库项目，要认真做好后续管理工作，加强与相关部门沟通协调，妥善处理政府、社会、企业利益关系，坚决防止发生“处置风险的风险”。

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