三、调整宏观经济政策，稳定内需与应对外部冲击。

适当提高财政政策宽松程度，减少对受冲击企业及就业的影响。

2016~2017年财政赤字率均相当于GDP的2.9%。今年3月份的政府工作报告提出赤字率在2.6%，当时的考虑是“调低赤字率，主要是我国经济稳中向好、财政增收有基础，也为宏观调控留下更多政策空间”。鉴于外贸形势的变化，可考虑在实际中将赤字率目标提升到过去两年2.9%的水平，一是适度增加支出，加大对可能受到冲击行业的再就业支持，增加对棚改及环境治理的投入；二是继续对中小企业减税，支持其发展，创造更多就业机会。

货币政策保持灵活性

目前稳健中性的货币政策在防范化解金融风险、管理流动性及资本流动等方面发挥了积极作用。面对贸易紧张局势对汇率、资本流动及市场心理的影响，需继续保持灵活的货币政策，包括进一步消除金融体系的隐患及增强其韧性，按照市场化原则适当增强汇率灵活性，继续实施一定的逆周期调节措施等。

加速产业调整步伐

一是大力提升消费品的品质及升级。居民海外消费的主要部分是购买相对国内产品品质更好的生活用品，这反映出部分国内生活用品（尤其是化妆品、奶粉、保健品等）的短板，导致大量消费力流向海外。因此对消费品品质的升级及完善，应提升到不低于对《中国制造2025》的重视程度，尽快制定全面的中国消费品升级发展规划。

二是继续去过剩产能进程。过剩产能是导致利润下降及压低出口价格的一个原因，也是贸易争端的一个重要原因。

三是建立全覆盖的商品产销信息平台，增加内部销售及循环能力。作为全球第一制造大国，中国已经拥有最为全面的制造产销体系。考虑到出口面对较为严峻的形势，可将进出口企业的需求更好匹配起来，通过建立全覆盖的商品产销信息平台，以内需来转移及消化部分出口商品。

［作者系东盟与中日韩宏观经济研究办公室（AMRO）高级经济学家，仅代表个人观点］

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