近期，特朗普政府的“301调查”引发的贸易摩擦导致市场恐慌。美方宣布,将对约500亿美元的中国特定进口商品征收25%的关税，美国财政部将在60天内推出限制中国对美投资的具体计划。

特朗普政府的态度格外强硬，究竟是真的要发起贸易战，还是想在后续谈判中获得更多筹码？中美两个经贸关系紧密的超级大国未来应如何共处？

此外，国务院机构改革方案近期揭晓，在26个被撤销的部委中，金融领域15岁的中国银监会、20岁的中国保监会将不复存在，取而代之的是中国银保监会。易纲接替周小川担任中国央行行长，郭树清任央行党委书记、副行长和中国银保监会主席。在海外市场看来，这一变化又意味着什么？

在中国高层发展论坛期间，第一财经独家专访了摩根大通国际主席、以色列央行前行长、三十人集团主席雅各布·弗兰克尔博士（JacobFrenkel）。他说：“我一贯强调，贸易战没有胜者。这就是双方坐下来谈判的前奏，全球贸易一定要建立在互相理解的基础之上。”

其实，贸易摩擦并非新生事物。“美国的确有一些正当的关切，我相信中国也是如此，例如美国认为知识产权非常重要。我希望这为双方敲响警钟，来到谈判桌前展开对话。”他说。

中美应展开对话

第一财经：如何看待近期的全球贸易摩擦？这究竟是中美关系的重大转折性起点、表现为贸易战前奏，还是只是特朗普政府在中期选举前实行的特别手段？

弗兰克尔：我一贯强调，贸易战没有胜者。我的乐观解读是，一切还要看谈判的进程，美国征收关税具有重要的象征性意义，其宏观影响较小，目前中国的反应也是慎重的，我认为这就是双方坐下来谈判的前奏。全球贸易一定要建立在互相理解的基础之上，毕竟两个超级大国之间的联系太过紧密。美国的确有一些正当的关切，我相信中国也是如此，例如美国认为知识产权非常重要。我希望这为双方敲响警钟，来到谈判桌前展开对话。

第一财经：你认为特朗普政府态度强硬，是不是为了逼迫中国来到谈判桌前，而不是真的想要发起一场贸易战？

弗兰克尔：我认为不应该用“逼迫”，而是“邀请”更为贴切，“逼迫”意味着将人推开，而美国是想邀请中国参与谈判。

第一财经：但其实双方一直以来都不缺谈判，中美之间有外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话等高级别对话机制。

弗兰克尔：但过去的谈判结果令人失望，当然这届美国新政府希望开启新篇章，特朗普政府希望表达其对现状不满意，并想让对方看到自己的态度是非常严肃的，这是目前发生的一切的背后原因，这也是第一步。我认为这具有象征意义，代表美国政府希望中国能够与其进行谈判。

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