外汇领域扩大开放

就资本项目可兑换和人民币国际化，易纲表示，中国一直在稳步推进资本项目可兑换。与过去相比，不管是外商直接投资（FDI）、对外直接投资（ODI），还是在金融市场方面，如何让外资进入股市及债市，如何将中国股指纳入全世界主要指数，这些工作一直都在做。包括刚才宣布的提高沪股通、深股通及港股通的每日额度，实际上都是在有序实现资本项目可兑换，使得在资本项目下越来越方便。

“同时，我们改革的步骤是稳妥的，还是要控制风险，使得步骤平稳。”易纲表示，人民币国际化是个水到渠成、市场驱动的过程。如果企业和金融机构有这种需求，人民币国际化可以节约交易成本、对冲货币错配的风险，中国都乐见其成。但是主要还是靠市场驱动，要使得人民币和美元、日元、欧元等其他货币的竞争是平等的，让企业可自由选择用哪个货币。

值得关注的是，作为在资本项目尚未完全开放下，有条件、有限度开放境内机构境外证券投资的过渡性制度安排，QDII 于2006 年4 月正式启动。外汇局的数据显示，目前共有132家机构投资者获得了合计899.93亿美元的QDII额度，但过去近三年时间内没有新增额度。此次重启QDII额度审批，也被视为外汇领域扩大开放“第一枪”。外汇局表示，将稳步推进QDII制度实施，扩大金融市场开放。

自2015 年下半年到去年上半年，人民币汇率贬值预期较强，跨境资本流出压力有所增大。但从去年下半年以来，跨境资本流动形势明显改善，所以目前可以适当放松一些外汇管理措施，重启QDII额度是很好的选择。

易纲在博鳌论坛上也表示，目前跨境资本流动平稳。随着中国股票和债券纳入MSCI和彭博指数，外国机构投资者需要配置此类资产，因而需要投资中国股市、债市。与此同时，中国投资者也需要在全球配置资产。目前，中国投资者的全球资产配置比例偏低。随着中国开放度进一步扩大，中国百姓和机构可以更大程度地在全球配置资产。鉴于国内和国外投资者都有需求，跨境资本流动可以平稳高效。

货币政策继续保持稳健

中国金融扩大开放的背后，是在全球主要经济体货币政策正常化的大周期之下。在论坛上，易纲表示，“关于主要经济体央行资产负债表收缩问题，我们在很早前就已经预期到了这种变化，所以已经完全准备好了。”

他认为，货币政策的正常化和金融业开放对实体经济肯定是有好处的。所有的措施设计目的都是为了让金融业更好地服务实体经济。这些政策都有利于中国银行业提升在国内的竞争力，也有利于中国银行业走出去之后的国际竞争力。

相关报道: