易纲还称，此前宣布的各项开放措施均在顺利推进，中国已经放开了银行卡清算机构和非银行支付机构的市场准入限制，放宽了外资金融服务公司开展信用评级服务的限制，对外商投资征信机构实行国民待遇。

“目前，各部门正在抓紧修改法律法规相关程序，将在上述时间节点前落地实施。为促进金融业开放相关工作顺利实施，我们还将做好配套措施，在扩大金融业开放的同时加强金融监管。在放宽外资准入和业务范围的时候，依然要按照相关法规对各类所有制企业进行一视同仁的审慎监管。通过加强金融监管，我们可以有效防范和化解金融风险，维护金融稳定。”易纲称。

政策推动谨慎平稳

易纲表示，中国在推动各项政策时都是非常谨慎的。“这些措施是我们经过慎重考虑后，在评估各项条件已经成熟、监管已到位、数据已到位后，才往前推进的，不能把它形容为大爆炸式的改革。”他说。

中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明对第一财经记者表示，从去年召开的全国金融工作会议，到十九大的召开，中国金融对外开放的路线图已经非常明确。如今推出具体的开放细节和时间表是水到渠成之事。

自2001年中国加入世界贸易组织（WTO）以来，保险业最先试水引进外资。2007年金融危机爆发之前，又引入外资法人银行。“在竞争中，中国的内资金融机构成长更快，产品创新、风控管理都取得了较快的发展。从市场层面来说，我们对于开放已经积累了足够多的经验。”赵庆明对记者表示。

从监管层面来讲，中国金融业也做好了全面迎接外资竞争的的准备。回看过去的十余年，中国金融监管经历了巨大的变革，也在不断迈向成熟。2003年中国成立了银监会，此后出台诸多诸多规范性文件。金融危机之后，中国率先使用巴塞尔协议Ⅲ。去年开始，在“防范不发生系统性金融风险”的背景下，“一行三会”进一步加强了金融监管和规范。去年年底，国务院金融稳定与发展委员会正式成立，今年全国“两会”宣布的机构改革方案中将银监会和保监会合并。赵庆明表示，监管能力的提高，为金融业的全面开放提供了有力保障。

与此同时，赵庆明认为，当下中国进入了高质量发展的新阶段，金融服务却仍存在着有效供给不足等问题，将金融领域开放引入更多的境外资本和机构，也是解决这一问题的关键所在。

易纲称，下一步，中国将遵循以下三条原则推进金融业对外开放：一是准入前国民待遇和负面清单原则；二是金融业对外开放将与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相互配合，共同推进；三是在开放的同时，要重视防范金融风险，要使金融监管能力与金融开放度相匹配。

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