西安获批国家中心城市背后：新版全国城镇体系规划尚未出台(4)

《促进中部地区崛起“十三五”规划》提出，支持武汉、郑州建设国家中心城市，强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位，增强要素集聚、科技创新和服务功能，提升现代化和国际化水平。

再加上此次获批的西安，已经有四座城市的国家中心城市地位在新版《全国城镇体系规划》编制期间由国务院在针对个别区域、城市群的专项规划中予以确认。

下一步，哪个城市将继西安之后入列国家中心城市？目前尚无任何官方线索。为何新版《全国城镇体系规划》尚未出台，或许中规院原院长李晓江在2016年10月“第13届中国城市规划学科发展论坛”上的一席话可以帮助理解。他说，“去年年底，全国城镇体系规划编制启动。当前我国在推动建立空间规划体系，各个部门的规划打架打得很厉害，我们的工作已经做了大半年了，还没有到最后结束的时候，这个工作给了我们很大压力的同时也给了我们机会，让我们认真地去研究思考中国城镇化的空间特征到底是什么。”

值得注意的是，在李晓江这次名为“城镇化空间特征域城镇体系”的演讲中，一张名为“2030年城镇空间结构图”的图示显示，2030年中国将存在全球城市、国家中心城市以及国家边境中心城市三类城市。据该图，全球城市为北京和上海；国家中心城市包括天津、广州、重庆、成都 、武汉、郑州、西安、沈阳、青岛、南京、杭州、厦门、深圳等城市；国家边境中心城市则包括哈尔滨、呼和浩特、南宁、昆明、拉萨、乌鲁木齐等城市。