一号文件全面部署乡村振兴33年，最重要是留住人(4)

韩俊表示，解决“钱”的问题，关键是健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。

事实上，去年初发布的一号文件已经在号召各界精英和各路资本下乡。文件提出，要研究制定引导和规范工商资本投资农业农村的具体意见。具体措施包括支持社会资本以特许经营、参股控股等方式参与农林水利、农垦等项目建设运营；鼓励地方政府和社会资本设立各类农业农村发展投资基金；鼓励农村集体经济和社会资本联办乡村旅游企业，打造特色民宿和养生养老基地等。

去年10月份，农业部等六部门联合出台《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》，要求为农业农村发展注入新动能。

“现在是做农业产业最好的时机，政府对农村的支持达到了前所未有的力度。”最农公社创始人、最农企业董事长蓝翔前不久在2017中国村镇发展联盟论坛上表示。

“最农公社主要做两类项目，一类是围绕像北上广深这样的核心大城市，或者省会城市里的前十而推出的最农乐园。每个项目投资总额在50亿元左右；一类是围绕中国农业特色产区布局的最农小镇，每个项目投资总额在20亿~30亿元。”蓝翔告诉第一财经记者，到目前为止，最农在全国已经建设完成的特色小镇和美丽乡村项目大概有10个，在建的大概有20个。

对于实施乡村振兴战略，一号文件还谋划了全方位的制度性供给作保障。文件围绕巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、深入推进农村集体产权制度改革、完善农业支持保护制度、全面建立职业农民制度、建立市场化多元化生态补偿机制、自治法治德治相结合的乡村治理体系、乡村人才培育引进使用机制、鼓励引导工商资本参与乡村振兴等方面，部署了一系列重大改革举措和制度建设。

韩俊表示，解决“地”的问题，关键是深化农村土地制度改革，建立健全土地要素城乡平等交换机制，加快释放农村土地制度改革红利。

“目前是尽全党全社会之力支持乡村发展，通过进行农村的体制改革，落实十九大的新提法，坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。这些部署力度都很有针对性。现在一些农村都成了空心村，如果乡村振兴了，这些村就不空了。这一系列的改革中有培训农村人才，让爱农村、懂农业的人才去振兴乡村。”徐小青表示。