民企参与国企混改增活力，“国民共进”推动中国经济高质量发展(2)

国资委研究中心副研究员周丽莎曾在《第一财经日报》撰文分析，社会主义市场经济的本质特征，把公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度与市场经济体制结合起来。通过完善产权制度，有利于推动资源配置依据市场竞争实现效益最大化和效率最优化，激发创新创业活动，强化经济增长内生动力。

民企参与国企混改增活力

混合所有制改革是国企改革的重要突破口。国资委研究中心研究员胡迟对第一财经记者表示，国有企业与民营企业之间既有市场竞争又有业务合作，共同构成基本经济制度的内容。这种矛盾的同一性决定了公有制经济与非公有制经济之间和谐共生的关系，双方通过交叉持股、发展混合所有制经济进一步深化合作，共同为中国特色社会主义经济发展做贡献。

国资委主任肖亚庆在《党的十九大报告辅导读本》中撰文提到，鼓励包括民企在内的非国有资本投资主体通过多种方式参与国企改制重组，鼓励国有资本以多种方式入股非国企，建立健全混合所有制企业治理机制。

国机集团下属中国电器科学研究院（下称“中国电器院”）引入民营资本和骨干员工持股，实现股权结构多元化，从国有全资子公司调整为国有企业控股（股比60%）、战略投资者参股（股比18%）、骨干员工持股（股比22%）的混合所有制企业。公司治理结构进一步完善，建立了适应市场经济的高管激励约束机制。骨干中坚“主人公”、“共同体”意识增强，各板块形成了“资源共享、携手共赢”的新模式。

2017年中国电器院新签合同额同比增长40%，营业收入同比增长26%，利润总额同口径增长50%。中国电器院董事长秦汉军将这归功于混合所有制员工持股改革，解决了核心人才流失严重、人才激励不足、企业活力不强等问题。

社会资本的进入极大地激发了活力。中国宝武欧冶云商引入本钢集团、首钢基金、普洛斯、建信信托、沙钢集团和三井物产6家战略投资者以及员工持股平台，获得增资近10亿元，实现了股权多元化，引入了国有和民营品牌钢铁企业、跨国物流地产企业、综合商社和金融机构，为平台带来了优质资源和能力，同步配套核心员工持股，为平台创新发展注入了活力。2017年1~8月，实现GMV（Gross Merchandise Volume，商品交易总额）交易量4032万吨，同比增长62%，继续保持行业领先水平。