“下乡资本”跑马圈地“烂尾”频出 大量项目跑路(4)

“一些农户因为土地不流转或抛荒都能得到粮补，土地不愿意流转或抛荒的现象比较常见，粮食补贴政策在一些地方没有发挥应有的作用。”刘光辉说。

在山东省农业专家顾问团农经分团副团长刘同理看来，在“资本下乡”过程中，“非粮化”“非农化”现象是必然出现的，土地租金较高，粮食生产成本也越来越大，但粮价并不理想，工商资本进入农村以后，更青睐一些高效的作物和高效的产业。这种倾向可能会造成不少隐患，必须引起高度警惕。

广西一位专家告诉记者，大量“圈地”却不直接开发，也是“非粮化”“非农化”的一种表现。“我身边就有朋友干这个，利润空间很大。他们一次跟农民签约很多亩，造成很有开发能力的假象。但他没有这个能力，也不进行开发，而是发出邀请转包或分包，看哪个老板有能力来要地。他们待价而沽，从中赚取差价，转包不了就撂荒。”

广西经济管理干部学院教授官锡强表示，资本的属性就是“哪样赚钱做哪样”。一些下乡资本选择“打擦边球”就是为了从中赚钱，加上农村缺乏对土地流转进行监督和管理的机构，“资本想进就进、想出就出，甚至想干什么就干什么”。