坚定改革开放再出发，上海勾画未来5年高质量发展蓝图(4)

租赁房源供给大增

去年底召开的中央经济工作会议明确，推动高质量发展，要加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

上海此次也明确提出，未来5年，人民生活将更加殷实，走向富裕。与此同时，租购并举的住房制度将基本建立。

应勇表示，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持严控高房价高地价不是权宜之计、减少经济增长和财政收入对房地产业的依赖也不是权宜之计，加强房地产市场调控不动摇、不放松。

具体举措包括：提高中小套型供应比例，促进商品房有效供给。加大租赁房建设力度，支持专业化、机构化的代理经租企业发展，新建和转化租赁房源20万套，新增代理经租房源9万套，建立住房租赁服务平台，落实相应的公共服务。系统推进大型居社区配套建设，新增供应5.5万套各类保障房，完善共有产权住房制度，放宽廉租住房准入标准，确保保障房应保尽保等待。

“目前还不清楚这20万套和9万套中有多少房子是新建的，一般来说上海一年新建商品房数量大概在10万套，其中去年房地产调控严格，只有约6万套。因此租赁房源供给量非常大，超过过去3年新建住宅供应量。”一位房地产行业的上海市政协委员告诉第一财经记者。

他表示，目前光靠政府供应土地显然满足不了市场需求，因此土地应该多主体供给，在住宅用地、商业用地之外，上海也可以尝试利用工业用地和集体土地做住宅租赁、职工宿舍等。

国土资源部部长姜大明前不久表示，我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

这意味着，政府将不再是住宅用地的唯一提供者，房地产开发商也不再是一手住房的唯一提供方。

台盟上海市委员会一份提案建议，盘活已有资源，增加长租公寓房源供给。比如支持、鼓励房地产开发企业利用已建成住房或新建住房开展租赁业务，引导房地产开发企业与住房租赁企业合作发展租赁地产;通过调整土地和水电煤用途等方式，有效盘活工业园区、商务区的土地和房产资源，允许其建设持有型租赁住房或是允许部分厂房和商务楼等办公资产转为租赁住房。

致公党上海市委的一份提案建议，尽快研究和出台适合房地产租赁市场发展的土地、税收、融资优惠扶持政策和措施，为其创造良好生态环境，达到增加租赁土地供应量，降低其土地、税收、融资成本，鼓励投资，增加租赁房供给的目的。

去年上海房地产的价格基本保持平稳。2017年上海市新建商品住宅价格环比累计上涨0.2%，二手住宅价格环比累计上涨0.3%，均保持平稳态势。上海市统计局副局长汤汇浩认为，2018年本市房地产市场将继续保持平稳。