湖北自贸区规划发布，承接新兴产业梯度转移(2)

陈波认为，这一监管创新措施是内外贸江海联动的突破性举措，货物不用卸载就能江海通达，便利性不言而喻。陈波说。

《规划》中提到的“先放行，后改单”亦已试行。陈波介绍，“先出区、后报关”的创新点在于对采用一体化出口申报的货物，企业可自行运输，取代了转关模式，相较于上海自贸试验区实施的“先入区、后报关”模式，武汉模式的创新在于出口端，优化了出口中的海关监管环节。“先出区、后报关”创新措施为企业大幅缩短通关时间，过卡口最快仅需6秒。据测算，新模式下每票货物减少通关时间约3.5小时，每票降低企业成本约150元。

《规划》指出，要加快多式联运标准化建设，提高不同运输方式间的标准规范衔接水平。加快建立信息网络系统、现代物流公共信息网络平台，实现国际国内物流园区之间、各物流企业之间、物流企业与工商企业之间信息快速有效传递。

支持科技企业跨境直融

陈波指出，湖北自贸区武汉片区位于东湖科技自主创新园区，是我国“双自联动”的重点示范区。因此，自贸区的金融创新与开放和自创区相结合的科技金融创新是《规划》的重点内容。《规划》从重点支持的产业方向、实现开放创新的手段和实施创新政策的路径等角度，明确了科技创新的任务。

《规划》提出要围绕新一代信息技术、新材料、生命健康、智能制造、新能源汽车、大数据、云计算等战略性新兴产业，在科技金融股权融资、科技金融债券融资、多层次资本市场融资、科技保险、科技金融服务体系建设等方面开展先行先试。

探索成立并发展高科技行业的PPP投资基金，利用政府资信和投资参与，引导和撬动境内外相关投资资金重点投资成长型高科技企业，降低市场投资者的风险和成长型高科技企业的融资成本。对政府鼓励的项目和企业提供科技风险贷款有限担保，在出现银行贷款偿还风险时给予补偿。

创新金融服务方面，一方面支持银行业发展，允许全国性的中资商业银行、政策性银行、湖北本地法人银行在区内新设分行或专营机构，将区内现有银行网点升格为分行或支行。国有商业银行、股份制商业银行、湖北本地法人银行在区内增设或升格银行分支机构不受年度新增网点计划限制。