全国碳排放交易体系正式启动，发电行业首批纳入(3)

林伯强表示，低排放、相对清洁的企业，以及通过技术进步进行节能减排的高能源载体企业将在碳交易市场中受益。

国家发改委气候司副司长蒋兆理表示，启动碳交易对企业肯定有影响，“如果没有影响，碳市场就没有存在的必要。”

具体来说，碳市场会对企业的内部管理、经营决策、投资等都会产生深远影响。

“启动碳交易之后，纳入碳交易的企业就要加强内部管理，从班组的台账到企业的会计注册表，全面衡量各项指标，加强内部管理;企业超排、多排了，就会付出相应的成本;根据国务院批准的配额总量设定和分配方案规定，以基准线法和历史强度下降法为准，凡是在基准线以上的企业，可以增加生产，生产得越多，获得的配额越多，就可以通过碳市场获取更多的利益。”蒋兆理说。

在实际操作中，试点地区的企业的确已经把碳排放考虑进投资和运营环节中。

优能联合碳资产管理(北京)有限公司执行董事李恒对第一财经表示，目前在试点地区，每新建一个钢厂或火电厂，都需要向当地政府申请对应的碳排放配额。如果不申请，建厂之后没有配额，企业将会有巨大的经济损失。每年政府会预留一部分配额给新建项目，因此企业已经把碳排放考虑进投资和运营环节。

“虽然一定程度上增加了企业的约束和经济负担，但这是服务国家产业结构调整的必经之路，企业从被动接受到主动想办法应对，甚至通过碳交易获利，思想正在转变的过程中。”李恒说。

第一财经记者在采访过程中也了解到，很多企业对于碳排放交易存有需求，但目前由于相关政策还未具体开展，所以基本处于观望状态。

不过，按照“先易后难、循序渐进”的工作原则，随着市场的逐步完善和各方面条件的不断成熟，全国碳市场的覆盖范围将逐步扩大至其他高耗能、高污染、资源性行业。换句话说，碳排放将纳入越来越多企业的投资运营之中。

不过，在林伯强看来，全国碳市场启动之初可能遇到几大难点：其一是配额的分配问题，一旦出现配额超发，进而导致碳价走低，从而使整体碳交易的有效性打折扣。其二也是国内碳交易市场中比较大的问题，碳价波动较大，时高时低，影响市场有效性及透明公开程度。此外，全国碳市场启动之初，由于尚处摸索期，相关法律法规及市场监管可能并不是很健全，且市场活力有待提高。