中美税制大不同，中国如何应对美国税改掀起的全球减税浪潮？(2)

“作为公司财务总监，这时我就要考虑这笔利润是继续留在中国好，还是汇回美国好。因为留在中国我能用的是85元，汇回美国后我能用的只有65元。这就是为什么之前那么多美国公司的海外利润不愿意汇回美国进行投资而选在继续在海外追加投资。”蔡伟年说，“但是现在税改后，新的海外利润汇回税率不再是原来的35%，也不是之后企业所得税的20%，而是更低的14.5%或7.5%，不必再补缴庞大的税款了，这对企业将海外利润汇回美国进行投资的吸引力就更大了。”

不过，蔡伟年也表示，中国也出台了相应政策来应对这方面的冲击。如国务院在8月18日发布的《关于促进外资增长若干措施的通知》就明确规定，“对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润直接投资于鼓励类投资项目，凡符合规定条件的，实行递延纳税政策，暂不征收预提所得税。”

“因为10%的预提所得税在之前是无论什么情况都要征收的，这样就不利于招商引资。现在如果企业将在中国产生的利润不汇回美国，而是选择继续在中国追加投资，就可以递延纳税，也就是中国暂不征收这10%了，你什么时候把钱拿走我再征收。这是鼓励企业不将利润汇回美国的一项措施。”蔡伟年说。

比较：美国直接税为主，中国间接税为主

在美国国内，税改方案引发了激烈争论。支持特朗普的共和党人士认为税改可以减轻美国企业负担，从而提高就业拉动美国经济增长。反对特朗普的人士则认为税改将大幅增加美国政府财政赤字，并进一步导致贫富分化。

根据美国参众两院税收联合委员会发布的测算，参议院通过税改法案预计将在未来10年内增加1.447万亿美元的财政赤字。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）查阅美国财政收入数据发现，其实这次引发激烈讨论的企业税在美国财政收入中占比并不大，美国税收结构中占比最高的个人所得税在这次税改中调整并不显著。

据特朗普政府公布的2018财年财政预算草案，2016财年美国联邦政府收入共3.268万亿美元，其中个人所得税1.546万亿美元，占比47.3%，接近一半。其后排名依次为：社会安全福利保障税1.115万亿美元、企业税0.3万亿美元、消费税0.095万亿美元、关税0.035万亿美元、遗产税0.021万亿美元。

上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，中美税制有很大不同，美国以征收个人所得税、企业所得税等直接税为主；而中国则以征收增值税、营业税、消费税等间接税为主。