金融部门去杠杆加速，报告称国企债务仍处高位但有缓解趋势(3)

审计署近日公布“2017年第三季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果”，再度披露了地方政府违规举债的情况，并披露地方举债手法。其中，海南、江西、陕西、甘肃、湖南5省份的5个市县，通过出具承诺函等手段违规举借政府性债务64.32亿元。

张晓晶认为，各类违法违规举债问题难以得到根除，从而对地方政府隐性债务风险的管控形成重大挑战。未来看，要管控好地方债风险，须拓宽规范融资渠道，同时约束地方举债冲动。

张晓晶建议，进一步调整央地间财政关系，通过培育地方税源，扩大地方税权，适度增加共享税的地方分成比例等，矫正支出责任和收入权力非对称性分权和地方财政高度依赖转移支付的格局，以及由此衍生的地方政府融资压力和扭曲的行为模式。