财政部PPP专家纪鑫华告诉第一财经,关于绩效考核的要求,目的是为了约束社会资本的长期运营责任,而不是仅仅做施工。这将会加大部分项目的落地难度,一些地方政府和社会资本也会存在规避该限制的客观需求。期待下一步细化该项规定,充分约束社会资本的长期履约责任。
E20研究院执行院长薛涛告诉第一财经,可用性付费与绩效挂钩非常及时,可以避免PPP领域重工程轻运营的现象进一步恶化,而捆绑的要害在于所对应的绩效。比如对维护难度极低的普通绿化项目,即便捆绑绩效也很容易达到。再比如,黑臭水体PPP项目捆绑以河道断面长期改善作为绩效基点就很难做到,但是这能避免社会资本干了工程就跑,使得真正运营商发挥实力。
龙元建设集团副总裁赖朝辉告诉第一财经记者,30%这一比例限制还有待验证,这需要与地方政府洽谈协商。在未来,PPP市场将更合规,更重视运营。
金永祥表示,过去几年政府付费类项目中建设投资与绩效挂钩关系不是十分密切,以后这种做法不受政策支持了,地方政府将在项目运作方面做出相应调整。
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