缩小范围提高补偿 国土部研究起草农地征收条例

随着相关法律法规的修订和起草，农村土地征收制度改革将继续向前推进。

国土资源部近日召开视频会议，传达学习中国共产党第十九次全国代表大会和十九届一中全会精神。国土部党组书记、副部长孙绍骋要求做好《土地管理法》《矿产资源法》修订有关工作，开展《土地管理法实施条例》《农村集体所有土地征收补偿安置条例》等配套法规研究起草工作等。

征地修法推进

稍早前的8月17日，在中国国际经济交流中心举办的第九十八期 “经济每月谈”上，国土部政策法规司司长魏莉华表示，今年5月23日国土部将《土地管理法(修正案)》草案向全社会公开征求意见，在征求意见结束之后，国土部对修正草案进行了18处修改，并在7月将《土地管理法(修正案)》送审稿正式上报国务院审议。

这是继1988年、1998年和2004年之后《土地管理法》的第四次修改。

本次土地管理法修改虽然涉及面很广，但主要内容还是聚焦在农村土地制度改革，涉及到农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地这三方面内容。

作为农村土地制度改革中的重要一项，农村土地征收制度改革素来备受各界关注。在改革过程中如何缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理规范多元保障机制，成为主要的讨论方向。

数年前，国土部就曾酝酿起草《农村集体所有土地征收补偿安置条》，不过，因《土地管理法》的修改持续至今，作为其配套法规的《条例》也便一直处于“研究起草”之中。

在国新办9月29日举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组办公室主任韩俊表示，征地制度改革现在面临的问题是，征地范围太宽，补偿标准偏低，征地程序不够规范。在改革试点中也在摸索这方面的经验，为修改有关法律提供支撑。

为支撑修法工作,2014年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发71号文件，对农村土地制度改革涉及的农村土地征收、集体经营性建设用地入市，宅基地制度改革试点进行了顶层设计，同时决定在全国33个县开展三项改革试点。

这33个县中，初期只有3个地区进行征地制度改革试点。2016年9月，中央决定把土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革扩大到现有33个试点地区，宅基地制度改革仍维持在原15个试点地区。