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特朗普税改:是神话还是“巫术经济学”

2017-09-29 17:08:01    第一财经APP  参与评论()人

进行美国“史上幅度最大”的税制改革是美国总统特朗普在竞选期间的头号承诺,也是他就任总统以来誓言进行的三大立法任务之一。此前,特朗普本人连续多天在推特上宣传的税收改革计划,终于在本周多了一些细节,从之前的一张A4纸扩展到目前的9张。

这份由特朗普的白宫助手和参众两院议员共同撰写的美国税改计划书公布了“特朗普税改”的四大目标:简化税务系统、给中产阶级家庭和企业减税、帮助美国海外企业工作回流以及消除特殊利益漏洞。

最直接变化:减税

按照白宫的说法,特朗普内阁的税改计划将由总统本人每个星期前往一个州进行宣传,同时由6位来自内阁和国会的成员起草。这些税改计划的负责人包括:美国财政部长姆努钦、白宫国家经济委员会主任科恩、国会众议院议长瑞安、参议院多数党领袖麦康奈尔、参议院金融委员会主席哈奇(Orrin Hatch)以及众议院拨款委员会主席布雷迪(Kevin Brady)。

按照这项计划,美国税法中发生的最直接变化将是:企业税将从目前的35%削减到20%;个人所得税的等级从目前的七个将减少到三个,税率分别为12%、25%和35%。目前个人所得税的最高税率是39.6%,最低税率是10%。

在多项仍然需要敲定的细节中,成本将是在国会讨论的一个重要内容。高盛公司预测,本次税改的成本约持续10年,花费4万亿美元。

在接下来的3个月,在国会将要面临“苦战”的这份减税法案不但会遭到来自民主党的敌意,连共和党内部也意见不一。共和党财政议题“鹰派”代表、田纳西州共和党联邦参议员括克(Bob Corker)已经明确表示,他不会投票支持任何会增加财政赤字的法案。参议院民主党领袖、纽约州民主党联邦参议员舒默表示,这些减税政策只是为仅占美国人口0.02%的超富阶层减税2690亿美元,但却会造成美国财政赤字增加5万亿~7万亿美元。

争议颇多

虽然新的税法中将个人所得税的等级从目前的7个减少到3个,并提出国会可以为富人阶层再增加1个等级,但并没有说明各个等级所对应的收入水平,更没法计算与该收入阶层对应的家庭每年到底能减税多少。

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