“急诊医生”中国诚通，提升国有资本运营效率(3)

其次是人资分离，确保稳定。“人往哪里去，钱从哪里来”是资产运营的两大难点。这些年，中国诚通探索了“人员安置依政策、保稳定，资产盘活进市场、挖价值”的路子，充分依靠整合企业的领导班子和骨干队伍，组建了人力资源公司，建立了覆盖全国的区域网点，管理8000多名离退休、内退人员，为1600多家机构、近7万人提供市场化人力资源服务。同时还组建了重点区域资产处理平台，集中管理，规范化运作清理资产。

此外，创新思维，一企一策。资产运营涉及面广，新情况、新问题不断出现，存在部分政策法规滞后、不统一等问题，这就要求试点公司在流程和管理上必须规范，但在方式方法上必须创新。这些年我们探索了资产处置“退出与孵化并重”，人员安置“政策有依据、职工能接受、企业能承担”，企业破产“股权清偿”等多项创新性具体做法，坚持分类管理、分类指导的原则，一企一策，使一些急难问题得到了及时解决。

通过这种模式，截至目前，结构调整基金已完成(含已签约)项目投资16笔，合计签约金额约511亿元，其中国有企业项目占比超过90%。基金用资本的手在国有企业结构调整中发挥着助力作用。

“在跑步中整理队形”

资本这个字眼，最不能舍弃的就是它的本质属性，无论是它姓“公”还是姓“私”。而国有资本投资公司和运营公司，无疑是决定着中国未来二十年国有资本的走向。

“资本证券的核心是利于资金的聚集与交易，使风险分散，资本聚集。同时也可以便于股权管理。投资公司是讲投资回报，这个回报包括是否符合国家战略方向，另外一个是资本的本质属性，即是否盈利、整合之后是否要抱在手里，需要看处于行业的位置。从短期看利润，长期看可持续性，并非都握在手中。”马正武表示。

事实上，从去年开始，中国诚通围绕国有资本形态转换和保值增值，做了一些探索实践：接收管理了多家央企上市公司股权，探索国有股权市场化专业化运作；参与中石化国勘公司的多元化改造，对中国铁物实施托管，探索从资本层面推进央企和战略资产整合优化；妥善处置金融债务，加快退出僵尸企业，探索在化解过剩产能、服务供给侧结构性改革中发挥作用。