“急诊医生”中国诚通，提升国有资本运营效率(2)

这十年来的试点，给了马正武很多的体会：“结构调整资金提供了国有经济结构调整的通道和中央企业转型升级支持的平台，在经济新常态背景下，需要做好化解风险、防治风险外溢，尤其是避免发生系统风险的准备，运营公司需要发挥积极作用。”

“去年4月29日中国诚通对中国铁路物资总公司实施托管，需要在5月10日前付第一笔债务。在三个月内，我们筹资了70亿元，还了68亿元。我们既不能让风险外溢，也不能让诚通承担外溢的风险，所以有很多硬骨头要啃。”马正武表示。

托管后的中国铁物，实现了“三步跨越”：通过加强资产盘活、确保公募债券按期兑付，以市场化为原则、成功达成债务重组协议，加强沟通协调、全面实现债务重组落地，实现了“盘活有效资产、解除债务危机”；通过聚焦生产性服务、全面融入铁路经济循环，推进业务重组、实现专区联动发展，对接国家战略、增强经营开发实效，立足科技创新、实现创新驱动发展，实现了“激活生产要素，焕发内生动力”；通过深化机构改革、提升整体管控效率，优化企业结构、卸下未来发展包袱，加强制度建设、提升制度敬畏意识，实现了“转换体制机制，重新整装上路”。

通过以上三步跨越，中国铁物摆脱了危机，实现了瘦身健体、提质增效，结束了连续47个月的亏损状态，企业浴火重生，重新整装上路。

“每次遇到这样的情况，我就认为这相当于进了医院急诊室，诚通就担当了急诊医生的角色。在这个过程中，（我们）从管企业到管资本，资产经营到资本经营，从资本层面推动结构调整，突出国有资本运营，发挥投资基金引导作用，同时从资本层面推动、参与到央企推进供给侧结构性改革，去产能、减负债、降杠杆、防风险，提高质量，同时探索国有股权市场化专业化运作方式，盘活存量。”马正武解释。

值得一提的是，马正武介绍，在试点中，中国诚通从出资人意志出发，坚持市场化运作，形成了一些行之有效的做法。

首先是风险隔离，专业运作。在接收整合央企资产过程中，中国诚通搭建了产权管理、资产运营、人力资源等三个功能性平台，分别负责资产经营类企业的产权管理与财务集中，资产整合、退出、产业孵化等业务的操作和“三类人员”(离休、退休、内退)的管理服务。实践中，其体会到产权专门管理有助于规范运营、风险隔离，资产规模化处置有助于提升价值，人员集中管理有助于降成本、保稳定。