中国至少要8个一线城市？不如说需要更多中心城市带动(3)

杨伟民表示，中国要解决北京这样特大城市存在的城市病，需要再有十个类似北京这样的中心城市才行。“十三五”期间，中国将加速发展一批中心城市，承担全国性的功能，带动区域协调发展，形成经济发展新的增长节点。

杨伟民说，中心城市是一个地区社会、经济、文化的核心载体，也是服务周边的主力军。小城市产业链不完整，对行业没有集聚效益，无法形成竞争优势，不能够带动区域发展。因此要坚持区域协调发展，拓展中心城市发展空间，在薄弱领域中增强发展后劲。

我国的城市发展战略也有望进行调整，未来会把更多机遇分给京沪以外的大城市。例如，2016年G20峰会放在杭州举办。今年9月，金砖国家领导人第九次会晤在厦门举行，都是这种分散京沪功能的体现。

更多中心城市带动发展

目前我国正在打造的国家中心城市体系也是希望通过更多中心城市带动引领经济发展的体现。

国家中心城市，是指在经济、政治、文化、社会等领域具有全国性重要影响并能代表本国参与国际竞争的主要城市，是一个国家综合实力最强、集聚辐射和带动能力最大的城市代表。

目前全国已有8个城市位列国家中心城市行列，分别为北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉和郑州。今年7月，国家发展改革委发展规划司负责同志介绍新型城镇化相关情况时表示，去年我国启动了国家中心城市布局建设。今年将规划布局中心城市，开展国家中心城市研究。这也意味着接下来国家中心城市有望继续增加。

一旦今年国家中心城市扩围，哪些城市希望最大?广东省体改研究会副会长彭澎分析，传统计划经济时代的大区中心，比如西安、沈阳和南京应该都会入围国家中心城市。此外，一些经济总量大、产业发展走在前列的城市，如深圳、杭州的希望也很大。

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞说，中国是一个总人口接近14亿的大国，是美国、日本的好多倍，因此只有两三个国家中心城市远远不够，需要更多的国家中心城市来带动。他预计，未来中国城市中心区人口达到1000万以上的超大城市将达到10个以上，这些城市将成为我国经济发展的龙头。

不过，牛凤瑞认为，打造一批新的中心城市，分散北京、上海等超大型城市的功能，并不是简单地按照过去的大区中心模式来建设，因为如果继续把教育、医疗等资源过度集中在大区中心，那么对河南、山东等人口大省来说，不利于这些地方城镇化和区域经济的均衡发展。