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这12城的市辖区突破10个,新一线城市加速撤县设区(3)

2017-08-30 09:12:42    第一财经APP  参与评论()人

值得注意的是,像唐山、齐齐哈尔等东北、华北的重化工业城市,拥有区的数量不少,甚至排在了南方的苏州、福州等二线中心城市之前。此外,洛阳、包头和鸡西都有6个区。

这其中的一大原因在于,包括齐齐哈尔、包头等城市都是我国的老工业基地,是计划经济时代的热门城市,发展起步较早。上世纪80年代初,当我国总体城镇化水平还处于较低阶段时,这些城市的城镇化水平就已经比较高,经济比较发达、城区的人口规模较大。

近年来,一二线中心大城市发展更快。随着城市化发展,城市人口尤其是大城市的人口不断增多,一二线大城市也在加速向周边扩张之中。一些大城市更是进入到了无县化时代。目前,除了四大直辖市之外,在一二线大城市中,目前还有广州、南京、武汉、深圳、厦门、佛山等已经结束了县治时代。

这其中,最早实现无县城市的是深圳。早在1992年,唯一的县宝安县就撤县设区。1998年,厦门辖下唯一的县同安县改成区。中部的中心城市武汉,在1998年将所管辖的县都改成区,目前武汉共有13个市辖区。

深圳宝安区西岸新城。图片来源:宝安政府在线

新一线城市加速撤县设区

不少新一线城市都在加快推进撤县设区的脚步。比如杭州三年内,富阳、临安先后改区。尤其是在临安成为第十个区后,杭州市区面积猛增至约8000平方公里,几乎占其全市总面积16596平方公里的一半。

浙江大学公共服务与绩效评估研究中心主任胡税根教授对第一财经分析,富阳、临安先后撤市设区,对杭州做大都市化的平台、扩大城市的承载力、提升城市集聚资源的能力都具有重要意义,这些地方改区后,可以引进许多关联产业,无论是对产业的支撑,还是吸引国际高端产业、智能产业、优势产业,进一步发挥信息经济的引领作用都有重要意义。

与此同时,包括青岛、郑州等新一线城市也在加快撤县(市)改区的步伐,加速中心城市的扩张脚步。比如青岛,公开报道显示,青岛辖下的即墨市“撤市设区”的申请已报至国务院,尚待批复。青岛目前辖6个市辖区(市南、市北、李沧、崂山、黄岛、城阳),代管4个县级市(即墨、胶州、平度、莱西)。