联通树标杆，下半年国企混改将提速(3)

10家试点的中央企业三级子企业中，有8家企业披露已完成员工持股试点工作，部分企业公布了试点方案和员工持股比例。各地也在加快组织实施，其中湖北、江苏、河南、福建和重庆等5省(市)进展较快，共确定了43户试点企业，正式启动首批试点。

完善公司治理机制是目的

混改是今年国企改革的重要突破口，多位专家预测，今年下半年，垄断领域的央企混改以及地方国企混改将有实质性的突破，其范围和尺度也将进一步扩大。

去年国家发改委与国资委等部门选定9家央企作为首批混改试点，在此基础上，今年又圈定了第二批10家试点企业，第三批试点企业则正在遴选之中。各省份也都在马不停蹄地甄选各地的混改试点企业，全国范围内混改规模效应已初步显现。

国资委近日披露的一组数据显示，十八届三中全会以来，央企及下属企业共推进混合所有制改革1995项。截至2016年底，央企集团及下属企业混合所有制企业(含参股)占比达到了68.9%，上市公司的资产、营业收入和利润总额在央企“总盘子”中的占比分别达到61.3%、62.8%和76.2%。省级国资委所出资企业及各级子企业(合并报表范围内)混合所有制企业占比达到了47%。

国资委副秘书长彭华岗表示，混改速度在加快 图片来源：中国政府网

国资委副秘书长彭华岗在今年6月的一场媒体通气会上表示，近年来，混合所有制改革呈现出几个特点：一是速度加快。2016年新增混合所有制改革项目数同比增长45.6%。

二是层级提升。中央企业二级子企业混合所有制企业户数占比达到了22.5%。

三是领域拓展。在石油、天然气、电力、铁路、民航、电信、军工等行业和领域，选择19家企业开展重点领域混合所有制改革试点，实现了向社会资本放开竞争性业务。

四是机制转变。越来越多的竞争性企业在混改中进一步调整股权比例，促进企业形成了有效制衡的法人治理结构。同时，通过探索实施经理层市场化选聘和身份转换、员工持股等，推动企业形成灵活高效的市场化经营机制。

李锦告诉第一财经记者，混改不是简单的技术或资本的累加，关键在于公司治理机制和市场化经营的转变，产生更大的效益，做大、做强、做优，才是混改的根本目标。