解决农村“三留守” 关键在农民工增收

近年来，随着农民工外出务工规模增长，农村“三留守”问题成为日益受到关注的社会问题。欲解决“三留守”，首先要解决农民工的收入问题。

“三留守”是指留守儿童、留守妇女和留守老人。随着越来越多的农民工外出打工，“三留守”带来的社会影响日益突出。笔者近日就看到这样一些报道，其中几则说的是，农民工外出打工，一方面导致很高比例的0~3岁留守儿童认知滞后，而这种认知滞后的状态可能会伴随他们一生;另一方面，导致在家养育他们的奶奶和妈妈中，很大一部分有抑郁症状。另外一则谈到，67.8%的留守儿童“学习成绩明显退步”，同时留守儿童对父母有相当大的不满情绪。

“三留守”应该如何从根本上解决?答案很清楚：或者是“三留守”人员进城，或者是农民工返乡创业就业。总之，就是让农民工全家生活在一起。

减少乃至解决“三留守”的第一条件是什么?答案也很清楚：先解决农民工的收入问题。有媒体最近发表的社论，把这个问题说得很清楚：“外出务工并不意味着必然导致儿童留守现象，如果父母在外工作收入足够高，当然子女也可以跟随到父母的工作地生活。同样，如果返乡就可以获得较高的收入，父母当然可以回到子女身边。”在返乡也能获得较高收入的前提下，“政府可以通过政策推动务工人员返乡创业”，“对于那些在外务工已经有一定经济保障的务工人员，则要通过扫除制度壁垒，比如在户籍、教育等制度上以更开放的姿态面对务工人员，从而避免政策性留守”。换句话说，农民工收入问题解决了，解决“三留守”的政策才有着力点。

现在的问题恰恰出在农民工的收入上。

农民工现有收入太低

“三留守”人员进城，农民工是否负担得起?要回答这个问题，最简单的办法，是看有多少农民工能够在城镇买得起家庭住房。

据国家统计局数字，2016年，中国“居住在城镇地域内的”进城农民工有13585万。其中，购房的占17.8%，比上年提高0.5个百分点，其中购买商品房的占16.5%，比上年提高0.8个百分点。换成人数，一亿多进城农民工中买了房的不过2400万，农民工中当年净增购房人数估计不过130万～390万。