陈元：要从国家战略角度重新定义僵尸企业

原标题：《开发性金融与“一带一路”建设》

编者按：

8月12日，由中国金融四十人论坛主办，伊春市人民政府、天士力控股集团有限公司和天士力融资租赁有限公司协办的首届中国金融四十人伊春论坛举行。本届主论坛聚焦“开发性金融与‘一带一路’建设”这一重大主题。全国政协副主席、中国金融四十人论坛(CF40)常务理事会主席陈元在主论坛上发表演讲。

陈元认为，开发性金融是采用市场化手段实现国家战略，但商业性金融，一切都是看财报，完全没有考虑国家安全的因素，这使得界限分得太清，使相当一批国民经济、科研发展、国防工业融资非常困难。

他认为，“在全球化的今天和在国家战略框架下，财务指标体系可能并不是评价一个产业重要性的唯一指标体系。”对于具有国家安全重要性的企业除了看他们的财务报表之外，还应建立一个国家安全信用指标体系，将其作为国家信用体系的一部分，与传统的社会信用体系相衔接。

以下为陈元演讲实录：

我今天所讲的不是系统的关于开发性金融的做法和案例，而是把看到的实际问题及一些思考，提出来和大家交流。

开发性金融是采用市场化手段实现国家战略

首先，我想先简要回答一下什么是“开发性金融”。开发性金融一直在发展当中，其最主要的内容也在不断的思考和提炼中。或许我们可以这样表述：开发性金融是为实现国家战略而发展出来的一系列金融方法，其基本特征区别于财政性的拨款、减让性融资支持，是完全用市场的方法来实现国家战略。

开发性金融可以分成两类。第一类是运用现成的市场去实现国家战略，这比较接近于商业金融。但商业金融往往是运用市场获取最大利益，国家战略在其中的地位和角色不够清晰。在当前的国情下，我呼吁商业性金融机构，也要用市场化方式实现国家战略，不要去做那些乱象丛生、没有理性的投资业务，而要围绕国家战略，去做一些有实质内涵的、为实体经济和国家战略增砖添瓦的项目。第二类比较难，是没有市场，却仍然要用金融方法实现国家战略。开发性金融的资金来源是国家信用证券化得来的，通过国家信用的市场化得来的资金，必然要用市场化的方式来运用，否则是难以生存下去的。