金融危机十周年，美国这个州信用评级接近垃圾级(3)

路透社报道称，伊利诺伊州不得不提到一位政治人物，即该州众议院议长、民主党人麦迪甘(Michael Madigan)，他被视为该州最具权势的人物之一，他执掌众议院17次，在他数十年的议员生涯中，参与该州的几乎每一个议案。劳耐尔称，麦迪甘长期任职，具有独特的影响力，因此需要为该州巨大的预算危机承担相应责任。劳耐尔3年前当该州州长，至今几乎未能兑现其竞选承诺，诸如改善该州停滞不前的经济状况，降低政府开支成本和纳税人负担等，因为没有麦迪甘的支持，州长几乎无法推动议案成功立法。

不过，麦迪甘并不接受外界对他的指责，他的发言人曾表示，责任是大家的，该州历任州长和议员都曾在麦迪甘提出或支持的议案上签名。

由奢入俭难

美国州政府的财政僵局主要还是起源于金融危机。金融危机十年来，大部分州政府的收入增长速度放缓。而州政府支出的增长速度还是保持在金融危机前的水平。

“历史上讲，州政府的财政支出每年会增加5%到7%，但是自从金融危机以后，每年的经济增长速度只有1%~2%。州政府的财政支出超过经济增长的速度，赤字就不可能避免。政策制定者必须做出艰难的决定，评估并选择开支的效率。伊利诺伊州和康涅狄格州显然不愿意去面对这样艰难的决定。”研究美国税收政策的智库税务基金会（Tax Foundation）执行副总裁约瑟夫·亨其曼（Joseph D. Henchman）对第一财经记者说。

通常经济衰退结束以后，经济在恢复期能够以比较快的速度增长。战后美国经历过12次经济衰退。其中1948年的经济衰退恢复最快，第一年就增长14%。而2007年开始的金融危机在2009年6月正式结束以后的恢复速度是美国战后历次经济衰退中恢复得最慢的。

经济增长放缓，势必使得政府税收增长放缓。而财政支出的增长脚步却没能相应放缓。

“大多数州的人口都在增长，促使财政支出以超过通货膨胀的速度增加。财政支出增加的压力主要来自健康保险支出的快速增长和政府雇员中白领和专业岗位的工资上升。” 预算与政策重点中心（CBPP）州财政政策高级副总裁尼克·约翰逊（Nick Johnson）告诉第一财经记者。

根据美国统计署数据，美国州政府的财政支出中39%用于提供福利，主要是为低收入者提供免费医疗保险（MedicAid）。州政府支出第二大项目是提供高等教育，占总支出的18%，其中相当大的部分为教师工资。其他开支还包括维持州立医院运营，维护高速公路和其他州级干道，以及维护监狱运行等开支。