程实：中美经济合作短期风险亟待管理 长期稳健(2)

第三机制设计适时革新。应对全面性的新要求首轮中美全面经济对话应运而生通过两方面的机制升级为中美经贸合作注入了新活力。第一方向精准化。本次会议议题并未贪多求全而是精准定位于中美经贸合作的“老大难”问题紧密围绕贸易逆差改善、中美BIT协议、高新技术合作等核心问题进行商议集中力量争取全局性突破。第二方式务实化。从初具成效的“百日计划”出发拓展至新的“一年计划”推进步伐稳健有序合作路径清晰有据具备更强的可操作性。以中国市场深化开放和两国贸易再平衡换取消除民用高新技术转让和对美投资的政策限制尊重并协调了两国现实利益以互利共赢引导合作深化增强了对话愿景的可实现性。

释放活力深化合作大势所趋。得益于中美全面经济对话机制的重大升级两国经济的内生吸引力将得到进一步释放进而成为经济合作前景的决定性力量。长期来看中美经济互补性日益增强中美新型大国关系稳步趋近中美经济合作的加速发展将成为大势所趋。短期来看美国贸易保护主义抬头叠加特朗普新政的不确定性可能产生一系列负向冲击并引发两国政策的阶段性进退需要充分重视和妥善应对。

首先长期合作动力稳步增强。从两国经济现实需求看中美经济互补性正在增强而非减弱。虽然随着全球价值链的再平衡中国从低位向高位迁移不可避免地与美国产生一定摩擦。但是在这一变革中中国海外投资匹配美国增加就业的愿景中国消费崛起匹配美国缩减贸易逆差的需求中国产业升级匹配美国高新技术的优势从而为中美经济创造了新的合作纽带。据商务部统计在中美战略对话“破冰”十年之际2015年中国首次成为资本净输出国对美直接投资流量升至80.29亿美元雇佣美国当地员工逾8万人同时美国也成为中资企业海外并购的第一大目的地。其中制造业和科研技术服务业的投资占比分别为49.9%和15.3%位列第一、第三准确契合了美国重振制造业和中国产业升级的利益诉求。根据近日国务院副总理汪洋的讲话如果美国将对华出口管制程度降至巴西和法国水平对华贸易逆差最多可分别缩减24%和34%因此中美贸易再平衡的前景依然广阔。从全球经济当前局势看中美新型大国关系正在趋近而非背离。宏观乱纪元中中美已成为全球经济增长的主引擎和稳定器携手提供着全球经济治理的公共品。随着全球经济复苏疲弱、地缘冲突加剧中美经济合作的迫切性和合理性持续增强。中美经济不仅彼此间存在“大而不能倒”的关系两者的政策协同和合作更直接影响全球经济的长周期复苏。